PREGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA A CONTRATACIÓN POR PROCEDEMENTO NEGOCIADO SEN PUBLICIDADE

I. CONDICIÓNS XERAIS
1. LEXISLACIÓN APLICABLE E XURISDICIÓN
1. O presente prego ten por obxecto a contratación da obra que se describe no apartado I. da folla de especificacións anexa, na que ademais se especifícan as necesidades administrativas a satisfacer mediante o contrato.
2. O contrato, de natureza administrativa, rexerase pola Lei 30/2007 de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público (LCSP) e no que non se opoña, polo Real decreto 1098/2001 de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento Xeral da Lei de Contratos (RXLCAP), e polas demais disposicións de igual ou inferior rango en todo aquelo que lle sexa de aplicación e non contraveña á LCSP, polo presente prego e polo de prescricións técnicas. Tamén polo que lle sexa aplicable das Leis, 4/2006 de 30 de xuño de transparencia e boas prácticas da Administración Pública Galega, e Lei 2/2007 de 28 de marzo do traballo en igualdade das mulleres de Galicia.
3. As cuestións litixiosas xurdidas sobre a preparación, adxudicación, efectos, cumprimento e extinción do contrato serán resoltas polo órgano de contratación en vía administrativa e, no seu caso, perante a xurisdición contencioso-administrativa.
O descoñecemento do contrato en calquera dos seus termos, dos documentos que figuran unidos a este ou mesmo das instrucións formuladas pola Administración que poidan ter aplicación na execución do pactado, non eximirá ao contratista da obriga do seu cumprimento.
2. OBXECTO E FORMA DE ADXUDICACIÓN
1. O obxecto do contrato é a execución da obra que se especifica no apartado I da folla de especificacións anexa a este prego; dita execución axustarase ás condicións do mesmo, aprobado por Xunta de Goberno Local do Concello de Monterroso, e ó proxecto de execución que serve de base ao contrato.
Os planos, prego de prescricións técnicas, cadro de prezos e memoria do proxecto revestirán carácter contractual nos termos do artigo 128 do RXLCAP.
As necesidades administrativas a satisfacer quedan concretadas no apartado II da folla de especificacións anexa este prego.
2. O contrato adxudicarase polo procedemento negociado sen publicidade, segundo o previsto e regulado polos artigos 153, 155, 161 e 162, en relación co 295 da LCSP, por tratarse dun contrato de obra de contía non superior a 200.000 € (IVE excluído).
A negociación, no seu caso, desenvolverase a través do seguinte procedemento: se o órgano de contratación considera, á vista das ofertas presentadas, que existen elementos susceptibles de negociación, reformulación ou mellora, porao por escrito en coñecemento de todos os licitadores, indicando tales elementos. Os licitadores poderán entón presentar por escrito, no prazo de cinco días, a súa contestación, reformulando ou mellorando, no seu caso os termos da súa oferta. En todo caso aplicaranse nesta fase os principios de formalización documental, igualdade, non discriminación e transparencia.
3. FINANCIAMENTO
O financiamento das obrigas económicas que se deriven do cumprimento do contrato farase con cargo ao crédito do presuposto de gastos especificado no expediente.
4. ORZAMENTO
1. De acordo cos créditos dispoñibles, o gasto máximo autorizado para o contrato será o especificado no expediente. Queda concretado no apartado III da folla de especificacións o importe do contrato e a correspondente partida orzamentaria.
No caso de que se formalice o contrato con cargo a anualidades futuras garantirase, mediante certificación do órgano de contratación, a reserva de crédito para o pagamento dos importes desas anualidades.
2. A todos os efectos entenderase que no orzamento aprobado están incluídos todos os tributos vixentes ou que puideran establecerse e que pola execución das obras procedan e, especificamente ó abono da liquidación do imposto municipal sobre construcións, instalacións e obras, establecido no Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo regulador das Facendas Locais e das taxas para o abono de licenzas urbanísticas, sexan de urbanización, edificación, actividades e instalacións e outras, e de calquera outra clase de taxas municipais ou prezos públicos que poidan esixirse con motivo da realización das obras e da obtención dos permisos correspondentes.
3. O prezo fixado para o contrato non será revisado durante a execución da obra e inclúe o IVE que figura como partida independente en cumprimento do establecido no artigo 75.2 da LCSP.
5. PRAZO DE EXECUCIÓN
O prazo de execución do contrato será o especificado apartado IV da folla de especificacións, comezando o seu cómputo o día seguinte ao da sinatura da acta de comprobación do trazado de planta.
II. CONTRATACIÓN
6. CAPACIDADE PARA CONTRATAR
1. Poderán contratar co Concello de Monterroso as persoas naturais ou xurídicas, españolas ou estranxeiras que teñan plena capacidade de obrar e acrediten a súa solvencia económica, financeira e técnica, requisito este último que poderá ser acreditado coa correspondente clasificación nos termos establecidos no artigo 63.2 da LCSP.
En ningún caso poderán contratar coa Administración as persoas nas que concorra algunha das circunstancias establecidas no artigo 49 da LCSP.
2. Os contratistas deberán encontrarse en condicións de presentar os documentos acreditativos que se esixan na convocatoria no momento da presentación da oferta.
7. SOLICITUDE DE OFERTAS
1. Será necesario solicitar ofertas, polo menos, a tres empresas capacitadas para a realización do obxecto do contrato, sempre que iso sexa posible, fixando coa seleccionada o seu prezo e deixando constancia de todo iso no expediente.
2. A solicitude de ofertas realizarase sempre por escrito e será utilizable calquera dos medios de comunicación sinalados na disposición adicional decimoitava da LCSP.
3. En todo caso, deberá deixarse constancia no expediente das invitacións cursadas, das ofertas recibidas e das razóns para a súa aceptación ou rexeitamento.
8. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIÓNS. FORMA E PRAZO
1. A presentación de ofertas supón por parte da empresa oferente a aceptación sen condicións das cláusulas deste prego e o proxecto, e das obrigas establecidas nas regulamentacións, acordos, convenios e demais normas aplicables ao caso, e a declaración responsable de que reúnen todas e cada unha das condicións esixidas para contratar coas Administracións Públicas.
2. Para tomar parte no procedemento de adxudicación será preciso que o licitador achegue a documentación que se dividirá en dúas partes e nas que se integrará a oferta. Cada un destes dous grupos de documentos haberá de ser incluído en sobres independentes nos que se sinalará en lugar visible os carácteres seguintes:
SOBRE A: Documentación administrativa
SOBRE B: Proposta económica e técnica.
Ambos os dous sobres presentaranse pechados, e asinados polo licitador ou persoa que o represente, con sinatura lexible, identificación do propoñente, a denominación da obra obxecto do procedemento, o nome e apelidos da persoa que asine a proposición en representación de outro ou dunha entidade. No interior de cada sobre farase constar en folla independente o seu contido, enunciado numericamente. A contravención desta cláusula dará lugar automaticamente á non admisión do licitador.
3. As ofertas dirixiranse ó Concello de Monterroso e serán entregadas no Rexistro Xeral do Concello, sito na praza Galicia s/n, ou enviados por correo. Cando a documentación se envíe por correo o empresario deberá xustificar a data de imposición do envío na oficina de correos e anunciar ó órgano de contratación a remisión da oferta mediante fax ou telegrama no mesmo día. Sen a concorrencia de ambos requisitos non será admitida a documentación se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data e hora do remate do prazo sinalada na invitación. Transcorridos, non obstante, dez días despois da data indicada sen terse recibida a documentación, esta no será admitida en ningún caso.
4. O prazo será o que se estableza ó cursar a invitación.
DOCUMENTACIÓN QUE SE INCLUIRÁ NO SOBRE A
1. Licitadores españois
1.1. Persoa xurídica. Incluirá a documentación que se sinala de seguido:
1) Unha relación dos documentos que presenta enunciados numericamente.
2) Copia do Documento Nacional de Identidade ou documento acreditativo da identidade do licitador e, no seu caso, da persoa que o represente.
3) Poder notarial, cando o licitador non actúe no seu propio nome, declarado bastante pola Secretaría do Concello.
4) Escritura de constitución da sociedade e a modificación, no seu caso, inscrita no Rexistro Mercantil cando este requisito fose esixible conforme á lexislación mercantil que lle fose aplicable. Se non fose esixible, a acreditación da capacidade de obrar realizarase mediante a escritura ou documento de constitución, estatutos ou acto fundacional no que se constaten as normas polas que se regula a súa actividade, inscritos no seu caso, no correspondente Rexistro Oficial.
5) Declaración realizada polo apoderado, director ou xerente da empresa cos seguintes datos: identificación da entidade, nome da persoa que firma a proposta, domicilio da empresa, teléfono, fax e dirección de correo electrónico da mesma, no seu caso, a efecto de realizar as notificacións pertinentes.
6) Declaración responsable de non estar incursa nas prohibicións para contratar que se establecen no artigo 49 da LCSP.
7) Declaración responsable, ou certificacións, de estar ó corrente das obrigas tributarias, coa Seguridade Social e coa Facenda da Comunidade Autónoma de Galicia e do Concello de Monterroso.
8) Alta e último recibo do Imposto de Actividades Económicas.
9) Certificación da clasificación sinalada no apartado VII da folla de especificacións, exclusivamente ós efectos do establecido no artigo 63.2 da LCSP. No suposto de non dispor da clasificación ou ser esta insuficiente, o licitador deberá xustificar a súa solvencia económica, financeira e técnica a través dos medios de acreditación sinalados no apartado VIII da folla de especificacións.
10) Documento no que a empresa designe nominativamente un delegado da obra, con capacidade abonda para representala en todo canto afecte á súa execución. Este deberá ser un facultativo con dedicación plena durante o tempo que dure a obra. A Administración, por resolución motivada ou a instancia da dirección facultativa, poderá esixir en calquera momento o cambio do facultativo ou do persoal técnico adscrito á obra.
1.2. Persoa natural
Entregará a documentación citada nos apartados anteriores excluíndo o apartado 4).
A declaración do apartado nº 5) referirase ós datos do licitador: nome da persoa que firma a proposta, domicilio, teléfono, fax e dirección de correo electrónico da mesma, no seu caso, a efecto de realizar as notificacións pertinentes.
1.3. Unións de empresarios
Poderán concorrer as que se constitúan para participar na licitación de acordo co establecido no artigo 48 da LCSP. A tal efecto deberán presentar, ademais da documentación anteriormente citada referida a cada empresa, un documento no que indiquen os nomes e as circunstancias dos que a constitúen, a participación de cada un na unión, o nome do representante e o compromiso de constituír formalmente a unión temporal de resultaren adxudicatarios.
1.4. Rexistro de contratistas
No caso de que o licitador se atope inscrito no Rexistro Xeral de Contratistas da Comunidade Autónoma de Galicia, especificará o número de inscrición no exterior do sobre A de documentación administrativa. A correspondente certificación do Rexistro Xeral de Contratistas da Comunidade Autónoma de Galicia será incorporada ao procedemento polo órgano de contratación.
O licitador quedará exonerado de achegar a documentación sinalada nos apartados anteriores a excepción do referido a continuación:
1. Documentos do apdo. 9) “xustificación da solvencia económica, financeira e técnica” no caso de non dispor de clasificación ou ser esta insuficiente.
2. Documento do apdo. 10) “designación nominativa do delegado da obra”.
3. Documento adicional: Declaración responsable na que o licitador manifeste que os datos existentes no Rexistro Oficial non experimentaron variación; prevista no artigo 130.3 LCSP.
De non o ter feito anteriormente, o licitador que se propoña para ser adxudicatario provisional, deberá presentar os certificados de estar ó corrente das obrigas tributarias, coa Seguridade Social e coa Facenda da Comunidade Autónoma de Galicia e do Concello no prazo máximo de quince días hábiles, contados desde o seguinte ó da publicación da adxudicación provisional no BOP de Lugo ou no perfil do contratante do órgano de contratación, segundo o establecido no artigo 135.4 da LCSP.
No caso do Imposto de Actividades Económicas, a súa acreditación efectuarase mediante a presentación da alta, referida ao exercicio corrente, ou do último recibo deste, completado cunha declaración responsable de non terse dado da baixa na matrícula do citado imposto, consonte regula o artigo 15.1 do RXLCAP.
Sen prexuízo da obriga de acreditar a alta no citado imposto, no suposto de atoparse nalgunha das exencións reguladas no artigo 82.1 apartados b), e) e f) do R.D. Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, deberá acreditarse mediante unha resolución expresa da concesión da exención da administración competente, ou unha declaración responsable de ter unha cifra de negocios inferior a un millón de euros (1.000.000 euros), respecto dos suxeitos pasivos enunciados na letra c) do artigo 82.1 da citada norma legal, coa excepción das persoas físicas.
2. Licitadores non españois de estados membros da Comunidade Europea ou signatarios do Acordo sobre o Espazo Económico Europeo
Os empresarios non españois membros da CE ou signatarios do Acordo sobre o Espazo Económico Europeo, acreditarán a súa capacidade de obrar mediante a inscrición nos rexistros ou presentación das certificacións que se indican no anexo I do RXLCAP, para o contrato de obras.
3. Licitadores non comunitarios
As persoas físicas ou xurídicas de Estados non pertencentes á la Unión Europea deberán xustificar mediante informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente española que o Estado de procedencia da empresa admite á súa vez a participación de empresas españolas na contratación coa Administración e cos os entes, organismos o entidades do sector público en forma substancialmente análoga. Ademais a empresa deberá de ter aberta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para as súas operacións, e deberá de estar inscrita no Rexistro Mercantil.
DOCUMENTACIÓN QUE SE INCLUIRÁ NO SOBRE B
1) Proposición económica e técnica elaborada segundo o modelo que se xunta neste prego como anexo II.
A todos os efectos entenderase que as ofertas presentadas comprenden non só o prezo da obra, senón tamén aqueles outros gastos que a empresa adxudicataria deba realizar para o cumprimento do contrato, de conformidade co especificado na cláusula 4.2 deste prego.
Serán excluídas as ofertas que superen o importe máximo establecido ou o prazo máximo de execución da obra.
Con carácter xeral non se admitirá a presentación de variantes, a non ser que expresamente así se dispoña no apartado VI da folla de especificacións.
III. RÉXIME DA LICITACIÓN
9. MESA DE CONTRATACIÓN
De acordo co establecido no artigo 295 da LCSP, por tratarse dun procedemento negociado no que non é necesario publicar anuncios de licitación, a constitución da Mesa de Contratación será potestativa do órgano de contratación e, caso de ser constituída, estará formada polos seguintes membros:
− O alcalde ou concelleiro en quen delegue que actuará como Presidente
− A secretaria
− A tesoreira
- A arquitecta municipal.
Actuará como Secretario da Mesa un funcionario designado polo órgano de contratación.
Non obstante, será suficiente para a válida constitución da mesa a asistencia do Presidente, Secretario e dous vocais.
10. ASPECTOS ECONÓMICOS E TÉCNICOS QUE SERÁN OBXECTO DE VALORACIÓN
1. As ofertas serán valoradas de acordo co prezo ofertado e, de ser o caso, a ponderación dos aspectos técnicos sinalados no apartado V da folla de especificacións. De acordo co establecido no artigo 135.1 da LCSP cando o único criterio a considerar sexa o prezo entenderase que a oferta economicamente máis vantaxosa é a que incorpora o prezo máis baixo sempre que esta non incorra nun suposto de baixa desproporcionada ou temeraria, considerándose como tal aquela que se sitúe máis de 10 unidades porcentuais por debaixo da media das ofertas presentadas.
2. De ser constituída a Mesa de Contratación esta poderá pedir, antes de formular a súa proposta de adxudicación, cantos informes técnicos considere precisos e se relacionen co obxecto do contrato.
11. ADXUDICACIÓN PROVISIONAL E DEFINITIVA
1. A adxudicación provisional acordarase polo órgano de contratación, ó abeiro do artigo 135 da LCSP, e deberá producirse de acordo coa ponderación establecida no apartado V da folla de especificacións anexa a este prego e do que fai parte substancial. Formalizarase en resolución motivada e deberá notificarse aos licitadores, sendo de aplicación o previsto no artigo 137 da LCSP en canto á información que deba facilitárselles, ademais será publicada no perfil do contratante ou no BOP de Lugo.
En todo caso, e en igualdade de ofertas, en aplicación da Lei 2/2007 de 28 de marzo do traballo en igualdade das mulleres de Galicia, artigo 11.4, terán preferencia na adxudicación as empresas que teñan implantado, e así o xustifiquen, un plan de igualdade a tenor do regulado na citada Lei.
2. A elevación a definitiva da adxudicación provisional non poderá producirse antes do transcurso de 15 días hábiles, contados dende o seguinte á publicación da citada adxudicación provisional no perfil do contratante ou no BOP de Lugo, nin despois de 10 días hábiles de transcorrido dito prazo. Naquel prazo de 15 días hábiles, o adxudicatario provisional disporá para presentar a documentación xustificativa de estar ao corrente das súas obrigas tributarias e coa Seguridade Social ou calquera outro documento que lle reclame o órgano de contratación. Se no prazo sinalado o licitador que resultara adxudicatario provisional non presentase a documentación referida, o órgano de contratación poderá efectuar unha nova adxudicación provisional ao licitador ou licitadores seguintes.
IV. FORMALIZACIÓN DO CONTRATO
12. OBRIGAS E GASTOS ESIXIBLES AO CONTRATISTA.
1. A empresa adxudicataria está obrigada a constituír unha garantía definitiva, no prazo sinalado no apartado 11.2 deste prego, por un importe do 5 por 100 do importe de adxudicación (IVE excluído), a disposición do Concello de Monterroso. A garantía pode constituírse en calquera das formas establecidas no artigo 84 da LCSP, cos requisitos sinalados no artigo 55 e seguintes do RXLCAP. De non cumprirse este requisito por causas imputables ao adxudicatario declararase decaída a adxudicación provisional ó seu favor, sendo de aplicación o establecido no artigo 135.5 da LCSP.
En consonancia co disposto no art. 91 os licitadores quedan dispensados da constitución da garantía provisional.
2. O contrato formalizarase en documento administrativo dentro do prazo de dez días hábiles a contar dende o seguinte o da notificación da adxudicación definitiva. Poderá, non obstante, formalizarse en escritura pública cando así o solicite o adxudicatario sendo, neste caso, pola súa conta os gastos derivados do seu outorgamento.
Cando por causas imputables ao contratista non se puidese formalizar o contrato dentro do prazo indicado, a Administración poderá acordar a resolución deste previa audiencia do interesado.
V. EXECUCIÓN DO CONTRATO
13. NORMAS XERAIS
En todo o relativo á esixencia dos dereitos e cumprimento de obrigas, incidencias e modificacións contractuais, extinción e liquidación do contrato, estarase sometido ao disposto na normativa vixente en materia de contratación administrativa.
As obras executaranse con estrita suxeición ás cláusulas deste prego e conforme o proxecto que serve de base ó contrato e conforme as instrucións que, en interpretación técnica deste, dea ó contratista o Director facultativo da obra. Cando ditas instrucións fosen de carácter verbal, deberán ser ratificadas por escrito no mais breve prazo posible para que sexan vinculantes ás partes.
14. COMPROBACIÓN DO TRAZADO DE PLANTA
A execución do contrato comezará coa acta de comprobación do trazado de planta, que se realizará no prazo máximo dun mes desde a data da formalización do contrato. A comprobación do trazado de planta das obras efectuarase en presenza do adxudicatario ou do seu representante, de conformidade e cós efectos previdos no artigo 212 da LCSP e artigos 139,140 e 141 do RXLCAP.
15. DIRECCIÓN DAS OBRAS E PROGRAMA DE TRABALLO
A administración designará un director da obra responsable da comprobación, coordinación, vixilancia e inspección da correcta realización da obra obxecto do contrato.
O contratista deberá presentar no prazo de 30 días, salvo causa xustificada, a contar desde a data de formalización do contrato para iniciar as obras, un programa de traballo nos termos previstos no artigo 144 do RXLCAP.
A acta de comprobación do trazado de planta e os prazos parciais que procedan fixaranse o aprobar o programa de traballo e se entenderan como integrantes do contrato a efectos de esixibilidade.
16. FORZA MAIOR
En caso de forza maior e sempre que non exista actuación imprudente por parte do contratista, este terá dereito a unha indemnización polos danos e prexuízos que se lle causasen. Terán a consideración de casos de forza maior os establecidos no artigo 214.2 da LCSP que se tramitaran de conformidade co disposto no artigo 146 do RXLCAP.
17. CESIÓN E SUBCONTRATACIÓN
1. Os dereitos e obrigas dimanantes do contrato poderán ser cedidos a un terceiro sempre que as calidades técnicas ou persoais do cedente non foran razón determinante da adxudicación do contrato e cumprindo os requisitos establecidos no artigo 209.2 da LCSP.
2. O contratista poderá concertar con terceiros a realización parcial da obra obxecto do contrato. A celebración de subcontratos estará sometida ao réxime e requisitos establecidos nos artigos 210 e 211 da LCSP.
18. CERTIFICACIÓNS E PAGAMENTOS A CONTA
1. O importe das obras executadas acreditarase por medio de certificacións expedidas mensualmente polo facultativo director. Os pagamentos destas ten o concepto de pagamentos a conta suxeitos ás rectificacións e variacións que se produzan na medición final e sen supoñer en forma algunha aprobación ou recepción das obras que comprenda. O antedito sen prexuízo das particularidades que se poidan establecer no apartado XII da folla de especificacións no relativo ao réxime de pagamentos.
2. O contratista terá dereito a percibir pagamentos a conta sobre o seu importe polas operacións preparatorias realizadas, como instalacións e abasto de materiais ou equipo de maquinaria pesada adscritos á obra, na forma e coas garantías que, a tal efecto, determinan os artigos 200 e 215 da LCSP e 155,156 e 157 do RXLCAP.
3. A Administración terá a obriga de aboar o prezo dentro dos sesenta días seguintes á data da expedición das certificacións de obra ou dos correspondentes documentos que acrediten a realización total ou parcial do contrato, sen prexuízo do prazo especial establecido no artigo 205.4 e, si se demorase, deberá aboar ao contratista, a partir do cumprimento do mencionado prazo de 60 días, os xuros de demora e a indemnización polos custos de cobro nos termos previstos na Lei 3/2004 de 29 de decembro pola que se establecen medidas de loita contra a morosidade nas operacións comerciais.
4. No demais, o contratista terá os dereitos e obrigas que especificamente se poidan sinalar no apartado XI da folla de especificacións.
19. REVISIÓN DE PREZOS
Tendo en conta o prazo de execución da obra que se establece na folla de especificacións deste prego, non se revisarán os prezos establecidos, de conformidade co establecido no artigo 77.1 da LCSP.
20. MODIFICACIÓN DO CONTRATO
O órgano de contratación ten a prerrogativa de modificar por razóns de interese público o contrato con suxeición ó disposto nos artigos 202 e 217 da LCSP e 158 a 162 do RXLCAP.
21. SUSPENSIÓN DAS OBRAS
En caso de producirse unha suspensión do contrato estarase ó disposto nos artigos 203 e 221 da LCSP e 103, 170 e 171 do RXLCAP. Nos supostos de suspensión temporal, parcial, total ou definitiva redactarase a acta da suspensión cos requisitos e formalidades establecidas na normativa que lle é de aplicación.
22. RECEPCIÓN E PRAZO DE GARANTÍA
1. A recepción e certificación final das obras efectuaranse nos termos e prazos establecidos nos artigos 218 da LCSP e 163 e seguintes do RXLCAP.
2. A partir da data da acta de recepción da obra comezará a contar o prazo de garantía que figura no apartado X da folla de especificacións anexa e que terá o procedemento, prazos e efectos sinalados no artigo 218 da LCSP.
23. LIQUIDACIÓN
Finalizado o prazo de garantía e de acordo co establecido no artigo 218 da LCSP o director facultativo da obra redactará un informe sobre o estado de las obras. Se este fora favorable, o contratista quedará relevado de toda responsabilidade, salvo a derivada de vicios ocultos, procedéndose á devolución ou cancelación da garantía, á liquidación do contrato e, no seu caso, ó pago das obrigas pendentes que deberá efectuarse no prazo de sesenta días.
24. RESPONSABILIDADE POR VICIOS OCULTOS
Se a obra se arruína con posterioridade á finalización do prazo de garantía por vicios ocultos da construción, debido ó incumprimento do contrato por parte do contratista, responderá este dos danos e prexuízos que se manifesten durante un período de 15 anos a contar desde a data da recepción das obras.
VI. INCUMPRIMENTO CONTRACTUAL
25. NORMA XERAL
O incumprimento polo contratista de calquera das obrigas establecidas con carácter preceptivo no presente prego poderá ser causa de resolución do contrato. Serán causas especiais de resolución as previstas no apartado IX da folla de especificacións.
26. INCUMPRIMENTO DE PRAZOS E PENALIDADES POR DEMORA
O adxudicatario queda obrigado ó cumprimento do prazo de execución do contrato e dos prazos parciais fixados pola Administración. Se chegado o remate de calquera dos prazos fixados o contratista incorrera en mora por causas imputables ó mesmo, a Administración poderá optar pola resolución do contrato ou pola imposición de penalidades económicas ás que se refire o artigo 196 da LCSP.
A perda da garantía ou os importes das penalidades, non exclúen a indemnización por danos e prexuízos á que poida ter dereito a Administración orixinados pola demora do contratista.
Se o atraso fora producido por motivos non imputables ó contratista, estarase ó disposto no artigo 197.2 da LCSP. En todo caso a constitución en mora do contratista non requirirá interpelación ou intimidación previa por parte da Administración. O importe das penalidades por demora deduciranse das certificacións e no seu caso da garantía.
27. RESPONSABILIDADES CONTRACTUAIS
1. Será obriga do contratista indemnizar todos os danos e prexuízos que se causen a terceiros como consecuencia das operacións que requira a execución do contrato. Cando tales danos e prexuízos foran ocasionados como consecuencia inmediata e directa dunha orde da Administración, será esta responsable dentro dos límites sinalados na lei.
2. O contratista estará obrigado ó cumprimento das disposicións vixentes en materia laboral, de Seguridade Social e seguridade e hixiene no traballo.
3. Son de conta do contratista os gastos e impostos derivados dos anuncios oficiais da licitación e de formalización do contrato, e calquera outras que resulten de aplicación segundo as disposicións vixentes na forma e contía que estas sinalen.
4. O contratista está obrigado a instalar a súa costa os carteis anunciadores das obras, así como as sinais precisas para indicar o acceso á obra, a circulación na zona que ocupen os traballos e os puntos de posible perigo debido a marcha daqueles, tanto na mencionada zona como nos seus límites e inmediacións.
5. O contratista deberá levar os libros de ordes e incidencias, previamente dilixenciados de conformidade coas disposicións vixentes.
28. PRERROGATIVAS DA ADMINISTRACIÓN E XURISDICIÓN COMPETENTE
1. A Administración ostenta a prerrogativa de interpretar o contrato obxecto do presente prego e resolver as dúbidas que ofreza o seu cumprimento. Igualmente poderá modificar, por razóns de interese público, o contrato celebrado e acordar a súa resolución, dentro dos límites e con suxeición aos requisitos e efectos sinalados na vixente lexislación de Contratos do Sector Público.
Os acordos que dite o órgano de contratación, no eventual exercicio das citadas prerrogativas, serán inmediatamente executivos.
2. As cuestións litixiosas xurdidas sobre a preparación, adxudicación, efectos, cumprimento e extinción do contrato administrativo serán resoltas polo órgano de contratación, os acordos do cal porán fin á vía administrativa, e contra os mesmos poderase interpoñer RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ante o xulgado do Contencioso-Administrativo, no prazo de DOUS MESES, de conformidade cos artigos 46 e 8.3 da Lei de Xurisdición Contencioso Administrativa, aprobada por Lei 29/1998 do 13 de Xullo ou, potestativamente, RECURSO DE REPOSICIÓN no prazo dun MES ante o órgano de contratación segundo o disposto na Lei 30/1992 de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, modificada pola Lei 4/1999 de 13 de xaneiro, contados ambos os dous a partir do día seguinte ao da recepción da notificación, sen prexuízo de calquera outro recurso que se estime procedente.
Monterroso, 14 de xuño de 2010.
O alcalde,

Asdo. Antonio E. Gato Soengas
 
ANEXO I.- FOLLA DE ESPECIFICACIÓNS.

EPÍGRAFE I.- Obxecto contractual: “ACONDICIONAMENTO Y MEJORA EN CAMINO DE ARADA A FENTAL Y CAMINOS DE ACCESO AL NÚCLEO DE SANDOLFE”.
EPÍGRAFE II.- Necesidades administrativas a satisfacer: nos camiños de Arada a Fental e nos accesos ó núcleo de Sandolfe existe unha deficiente pavimentación en evidente estado de deterioro, materias todas estas nas que o municipio pode exercer competencias nos termos da lexislación do Estado e das Comunidades Autónomas, según o disposto no artigo 25.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases de Réxime Local; preténdese pois a execución das obras descritas en dita rúa mediante as solucións técnicas previstas no proxecto redactado polo arquitecto colexiado número 2577, Don Carlos Longarela Sanfiz, comprendendo, segundo indica este, obra completa susceptible de ser entregada ó uso xeral.
EPÍGRAFE III.- Prezo 51.801,22 euros e 9.324,22 euros de IVE
      Partida presupostaria: 453.609.00
EPÍGRAFE IV.- Prazo de execución: Tres meses.
EPÍGRAFE V.- Os criterios técnicos obxecto de ponderación para a adxudicación do contrato son os seguintes:
 a) Melloras ou variantes en calidade de materiais propostos. A tal efecto, os licitadores presentarán documento subscrito por técnico competente que recolla con precisión as melloras introducidas na definición da prestación do contrato: hasta 50 puntos
b) Proposta de redución de prazos de execución. A empresa presentará unha memoria sobre a organización do proceso construtivo, na que -se é o caso, razoando as vantaxes que signifique para a administración- expresarase unha proposta, debidamente xustificada, de redución nos prazos de execución.
A dita memoria conterá un programa de execución das obras, describindo mediante diagramas os tempos (expresados en días naturais) actividades e previsións de custos (expresadas en unidades monetarias oficiais). Hasta 30 puntos.
c) Plan de seguridade e saúde. As ofertas deberán presentar un esquema do plan de seguridade e saúde no traballo que haberá de seguirse durante a execución da obra, en aplicación do estudo de seguridade e saúde. Hasta 20 puntos
No citado esquema detallaranse:
- Medidas de prevención a adoptar
- Sistemas de seguimento e control de aplicación do plan
- Oferta de melloras de índole técnica
- A adecuación da organización establecida para prevención de riscos laborais e seguridade
- A realización dunha análise das posibles emerxencias e a suficiencia das medidas adoptadas.
- A acreditación dalgún tipo de auditoría periódica respecto aos resultados en materia de Seguridade Social.
O contido do plan axustarase ás características, natureza e importe da obra.
De conformidade co establecido no art. 225 da LCSP naqueles contratos cuxo valor estimado supere o importe a que se refire o art. 161.2 da LCSP, a mesa de contratación deberá formular proposta de adxudicación ao órgano de contratación.
EPÍGRAFE VI.- Non admisión de variantes
EPÍGRAFE VII.- Non se esixe clasificación.
EPÍGRAFE VIII.- No caso de que non sexa esixible a clasificación para a obra, os licitadores deberán acreditar a solvencia económica e financeira por calquera dos medios a que se refire o art. 64 da LCSP e a solvencia técnica mediante:
1º.- a relación das obras executadas no curso dos últimos cinco anos, acompañada de certificados de boa execución para as mais importantes e
2º.-compromiso de adscribir á execución os medios persoais ou materiais suficientes para iso. Para estes efectos os licitadores deberán achegar a seguinte documentación:
- Medios persoais:
A) Relación de méritos do delegado, xefe de obra e encargado xeral que poña de manifesto a súa idoneidade pola súa experiencia na execución de obras con idénticas características ás do contrato, na que se indicará a súa titulación académica e profesional.
B) nº de traballadores especificando se son fixos ou temporais ou calquera outra modalidade.
- Medios materiais:
a) Relación de maquinaria, equipos e medios auxiliares que o licitador adscribirá ás obras, axeitada ás súas características de acordo coas necesidades establecidas no programa de traballo.
b) Parte do contrato que teñan previsto subcontratar, sinalando o seu importe, e o nome ou o perfil do empresario, definido por referencia as condicións de solvencia técnica dos subcontratistas aos que se vaia encomendar a súa realización (art. 210.2.a) LCSP). Non obstante, de acordo co disposto na cláusula 35.B do presente prego, requirirá autorización previa da administración.
A non idoneidade ou a non xustificación dos medios persoais e materiais propostos, segundo criterio da mesa de contratación, terá carácter excluínte
O incumprimento deste compromiso de adscrición considerarase incumprimento de obriga esencial para os efectos dispostos no art. 206 g) LCSP. Non obstante, o órgano de Contratación poderá optar pola imposición de penalidades nos termos da cláusula 33 do presente prego.
EPÍGRAFE IX.- Causas de resolución: Serán as previstas nos artigos 206 e 220 do LCSP, cos efectos previstos no artigo 208 e 222.
EPÍGRAFE X.- O prazo de garantía terá unha duración dun ano contado desde a recepción das obras.
Durante o prazo de garantía o contratista estará obrigado á garda e conservación das obras, seguindo, se é o caso, as instrucións que reciba do técnico-director, sendo responsable dos danos intrínsecos que nela se produzan.
Se as obras se deteriorasen por incumprimento desta obriga, os traballos necesarios para a súa reparación executaranse pola administración contratante, a custa do contratista.
EPÍGRAFE XI.- Dereitos e obrigas do contratista. Os previstos na LCSP.
EPÍGRAFE XII.- Pagamentos.
A.- Os pagamentos verificaranse contra certificacións mensuais acompañadas de relación valorada expedidas polo técnico director da obra e aprobadas pola Presidencia ou órgano competente da Corporación. Así mesmo, o contratista deberá presentar factura por igual importe que o da certificación.
Terán o carácter de pagamento a conta, suxeitas ás rectificacións e variacións que se produzan na medición final e sen supoñer en forma ningunha aprobación e recepción das obras que comprenden
B. Aboamentos a conta por materiais acopiados
1. O contratista terá dereito a percibir aboamentos a conta ata o 75 por 100 do valor dos materiais acopiados necesarios para a obra previa autorización do órgano de Contratación que terá por único obxecto controlar que se trata dos devanditos materiais e que se cumpren os seguintes requisitos:
a) Que exista petición expresa do contratista, acompañando documentación xustificativa da propiedade ou posesión dos materiais.
b) Que sexan recibidos como útiles e almacenados na obra ou lugares autorizados para iso.
c) Que non exista perigo de que os materiais recibidos sufran deterioración ou desaparezan.
d) Que o contratista preste a súa conformidade ao plan de devolución das cantidades anticipadas, para deducilo do importe total das unidades de obra en que queden incluídos tales materiais. Este plan elaborarao a dirección de obra acompañándoo coa relación valorada.
e) Que o contratista constitúa aval de acordo co disposto no 31.4.4 deste prego.
2. As partidas correspondentes a materiais acopiados poderán incluírse na relación valorada mensual ou noutra independente.
3. Para efectos do cálculo do valor unitario do material tomarase o resultado de aplicar o coeficiente de adxudicación ao valor do custo inicial fixado no correspondente proxecto, incrementado, se é o caso, nas porcentaxes de beneficio industrial e gastos xerais.
Se a unidade de obra onde se atopa o material obxecto do abono non tivese a regulamentaria descomposición de prezos e non figurase no proxecto o custo inicial fixarase pola dirección da obra, non podendo sobrepasar o 50 por 100 do prezo da devandita unidade de obra.
Soamente procederá o aboamento da valoración resultante cando exista crédito suficiente con cargo á anualidade correspondente no exercicio económico vixente. No caso de que non se puidese cubrir a totalidade do aboamento a conta reflectido na relación valorada, procederase ao aboamento que corresponda ao crédito dispoñible da anualidade do exercicio económico de que se trate.
C. Aboamentos a conta por instalacións e equipos.
1. O contratista terá dereito a percibir aboamentos a conta por razón das instalacións e equipos necesarios para a obra, de acordo coas regras seguintes:
a) O aboamento virá determinado pola parte proporcional da amortización, calculado de acordo coa normativa vixente do imposto sobre sociedades, tendo en conta o tempo necesario de utilización.
b) No caso de instalacións, o aboamento non poderá superar o 50 por 100 da partida de gastos xerais que resten por certificar ata o remate da obra e no de equipos o 20 por 100 das unidades de obra aos prezos contratados que resten por executar e para as cales se faga necesaria a utilización daqueles.
c) O cálculo da cantidade a aboar deberá acompañarse dunha memoria explicativa dos resultados obtidos.
d) Que o contratista constitúa aval de acordo co previsto no 31.4.4 deste prego.
2. No que se refire aos requisitos para estes aboamentos, tramitación e devolución estarase ao disposto no apartado 31.4.2.
D. Garantías por aboamentos a conta por materiais acopiados e por instalacións e equipos.
Para realizar o dito aboamento será necesaria a constitución previa do correspondente aval polo importe correspondente ao do respectivo aboamento a conta, de acordo co establecido no art. 215 .2 da LCSP
O contratista terá dereito á cancelación total ou parcial destas garantías a medida que vaian tendo lugar as deducións para o reintegro dos aboamentos a conta percibidos.
E.- Os contratistas que, conforme ao artigo anterior, teñan dereito de cobramento fronte á administración, poderán ceder este segundo dereito.
Para que a cesión do dereito de cobramento teña plena efectividade fronte á administración, será requisito imprescindible a notificación fidedigna a esta do acordo de cesión. Para tal efecto, considerarase que a notificación se produciu cando se consigne mediante dilixencia no documento xustificativo do crédito, a toma de razón no Libro de Rexistro de Transmisións de Certificacións.
Unha vez que a administración teña coñecemento do acordo de cesión, o mandado de pagamento haberá de ser expedido a favor do cesionario. Antes de que a cesión se poña en coñecemento da administración, os mandamentos de pagamento a nome do contratista producirán efectos liberatorios.

ANEXO II

MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA

Oferta económica: Presentarase conforme ó seguinte modelo:

«D. _________________________, con domicilio a efectos de notificacións en _____________, r/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación da Entidade ___________________, con CIF n.º ___________, tendo recibida invitación para a presentación de ofertas e enterado das condicións e requisitos que se esixen para a adxudicación por procedemento negociado do contrato de obras “ACONDICIONAMENTO Y MEJORA EN CAMINO DE ARADA A FENTAL Y CAMINOS DE ACCESO AL NÚCLEO DE SANDOLFE” fago constar que coñezo o prego que serve de base ao contrato e o acepto integramente, comprometéndome a levar a cabo o obxeto do contrato polo importe de ______________ euros e ________ euros correspondentes ó Imposto sobre o Valor Engadido, o que supón un _______ % de baixa en relación ao tipo de licitación.

En ____________, a ___ de ________ de 2010.

Sinatura do candidato,

Fdo.: _________________».

PREGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES OFERTA ECONOMICAMENTE MÁIS VANTAXOSA, ÚNICO CRITERIO DE ADXUDICACIÓN, AO PREZO MÁIS BAIXO

CLÁUSULA PRIMEIRA. Obxecto e cualificación do contrato
O obxecto do contrato é a subministración de Formigón HM-20 e Fibra polipropileno para a execución de obras municipais. O contrato definido ten a cualificación de contrato administrativo de subministración tal e como establece o artigo 9 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público. 

CLÁUSULA SEGUNDA. Procedemento de Selección e Adxudicación
A forma de adxudicación do contrato de subministración de Formigón HM-20 e Fibra polipropileno será o procedemento aberto, no que todo empresario interesado poderá presentar unha proposición, quedando excluída toda negociación dos termos do contrato, de acordo co artigo 141 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
Para a valoración das proposicións e a determinación da oferta economicamente máis vantaxosa atenderase a un só criterio de adxudicación, que de conformidade co artigo 134.1 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, deberá ser necesariamente o do prezo máis baixo.

CLÁUSULA TERCEIRA. Perfil de contratante
Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, e sen prexuízo da utilización doutros medios de publicidade, este Concello conta co Perfil de contratante ao que se terá acceso segundo as especificacións que se regulan na páxina web seguinte: www.monterroso.es.

CLÁUSULA CUARTA. Importe do Contrato
O prezo do contrato formúlase en termos de prezos das unidades da mesma que se entreguen ou executen coa seguinte desagregación:
- Formigón HM-20: 60,00 euros/m3 e 9,60 euros de IVE.
- Fibra polipropileno: 14,59 euros/quilo e 2,33 euros de IVE.
O importe aboarase con cargo á aplicación presupostaria 454.609.00 do vixente Presuposto Municipal; existindo crédito abondo ata o importe aprobado polo Concello, quedando acreditada a plena dispoñibilidade das seguintes achegas que permiten financiar o contrato.
Entenderase que as ofertas dos licitadores comprenden tanto o prezo do contrato como os gastos da entrega e transportes dos bens obxecto da subministración, o Imposto sobre o Valor Engadido e demais tributos que sexan de aplicación segundo as disposicións vixentes. A cantidade correspondente ao IVE figurará como partida independente.

CLÁUSULA QUINTA. Duración do Contrato
O contrato finalizará coa firma da acta de recepción dos bens subministrados.
Como se trata dunha subministración continuada en función das necesidades que acredite o servizo de vías e obras co visto e prace da arquitecta asesora municipal, a duración do contrato de subministración será a da execución por administración das obras descritas no proxecto técnico redactado pola arquitecta asesora municipal, dona Carmen Rodríguez Geada, e que supón intervención nos núcleos de Gontá, Frameán, A Moreira e Bidouredo.
O contrato poderá prorrogarse polo tempo necesario para a execución das obras que por administración realice o concello de Monterroso durante o exercicio 2010.
A prórroga acordarase polo órgano de contratación e será obrigatoria para o empresario, salvo que o contrato expresamente prevexa o contrario, sen que poida producirse polo consentimento tácito das partes.

CLÁUSULA SEXTA. Acreditación da Aptitude para Contratar
Poderán presentar proposicións as persoas naturais ou xurídicas, españolas ou estranxeiras, que teñan plena capacidade de obrar, que non estean incursas en prohibicións de contratar, e acrediten a súa solvencia económica, financeira e técnica ou profesional. A inscrición no Rexistro Oficial de Licitadores e Empresas Clasificadas do Estado acreditará fronte a todos os órganos de contratación do sector público, a teor do nel reflectido e salvo proba en contrario, as condicións de aptitude do empresario en canto á súa personalidade e capacidade de obrar, representación, habilitación profesional ou empresarial, solvencia económica e financeira, e clasificación, así como a concorrencia ou non concorrencia das prohibicións de contratar que deban constar neste. A inscrición no Rexistro Oficial de Licitadores e Empresas Clasificadas dunha Comunidade Autónoma acreditará idénticas circunstancias para os efectos da contratación con esta, cos restantes entes, organismos ou entidades do sector público dependentes dunha e outras. A proba do contido dos Rexistros Oficiais de Licitadores e Empresas Clasificadas efectuarase mediante certificación do órgano encargado deste, que poderá expedirse por medios electrónicos, informáticos ou telemáticos.
1. A capacidade de obrar dos empresarios acreditarase:
a) A capacidade de obrar dos empresarios que foren persoas xurídicas, mediante a escritura ou documento de constitución, os estatutos ou o acto fundacional, nos que consten as normas polas que se regula a súa actividade, debidamente inscritos, no seu caso, no Rexistro público que corresponda, segundo o tipo de persoa xurídica de que se trate.
b) A capacidade de obrar dos empresarios non españois que sexan nacionais de Estados membros da Unión Europea, pola súa inscrición no rexistro procedente de acordo coa lexislación do Estado onde están establecidos, ou mediante a presentación dunha declaración xurada ou un certificado, nos termos que se establezan regulamentariamente, de acordo coas disposicións comunitarias de aplicación.
3. A solvencia do empresario:
3.1 A solvencia económica e financeira do empresario poderá acreditarse por un ou varios dos medios seguintes:
a) Declaracións apropiadas de entidades financeiras ou, no seu caso, xustificante da existencia dun seguro de indemnización por riscos profesionais.
b) As contas anuais presentadas no Rexistro Mercantil ou no Rexistro oficial que corresponda. Os empresarios non obrigados a presentar as contas en Rexistros oficiais poderán achegar, como medio alternativo de acreditación, os libros de contabilidade debidamente legalizados.
c) Declaración sobre o volume global de negocios e, no seu caso, sobre o volume de negocios no ámbito de actividades correspondente ao obxecto do contrato, referido como máximo aos tres últimos exercicios dispoñibles en función da data de creación ou de inicio das actividades do empresario, na medida que se dispoña das referencias do devandito volume de negocios.
3.2. Nos contratos de subministración, a solvencia técnica dos empresarios acreditarase por un ou varios dos seguintes medios:
a) Relación das principais subministracións efectuadas durante os tres últimos anos, indicando o seu importe, datas e destinatario público ou privado destes. As subministracións efectuadas acreditaranse mediante certificados expedidos ou visados polo órgano competente, cando o destinatario sexa unha entidade do sector público ou cando o destinatario sexa un comprador privado, mediante un certificado expedido por este ou, a falta deste certificado, mediante unha declaración do empresario.
b) Indicación do persoal técnico ou unidades técnicas, integradas, ou non na empresa, dos que se dispoña para a execución do contrato, especialmente os encargados do control de calidade.
c) Descrición das instalacións técnicas, das medidas empregadas para garantir a calidade e dos medios de estudo e investigación da empresa.
d) Control efectuado pola entidade do sector público contratante ou, no seu nome, por un organismo oficial competente do Estado no cal o empresario está establecido, sempre que medie acordo do devandito organismo, cando os produtos a subministrar sexan complexos ou cando, excepcionalmente, deban responder a un fin particular. Este control versará sobre a capacidade de produción do empresario e, se fose necesario, sobre os medios de estudo e investigación con que conta, así como sobre as medidas empregadas para controlar a calidade.
e) Mostras, descricións e fotografías dos produtos a subministrar, cuxa autenticidade poida certificarse, a petición da entidade do sector público contratante.
f) Certificados expedidos polos institutos ou servizos oficiais encargados do control de calidade, de competencia recoñecida, que acrediten a conformidade de produtos perfectamente detallada mediante referencias a determinadas especificacións ou normas.
Nos contratos de subministración que requiran obras de colocación ou instalación, a prestación de servizos ou a execución de obras, a capacidade dos operadores económicos para prestar os devanditos servizos ou executar a devandita instalación ou obras poderá avaliarse tendo en conta especialmente os seus coñecementos técnicos, eficacia, experiencia e fiabilidade.

CLÁUSULA SÉTIMA. Presentación de Proposicións e Documentación Administrativa
As ofertas presentaranse no Concello, Praza de Galicia, n.º 1, en horario de atención ao público, dentro do prazo de quince días contados a partir do día seguinte ao de publicación do anuncio de licitación no Boletín Oficial da Provincia de Lugo e no Perfil de contratante.
As proposicións poderán presentarse, por correo, por telefax, ou por medios electrónicos, informáticos ou telemáticos, en calquera dos lugares establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común.
Cando as proposicións se envíen por correo, o empresario deberá xustificar a data de imposición do envío na oficina de Correos e anunciar ao órgano de contratación a remisión da oferta mediante télex, fax ou telegrama no mesmo día, consignándose o número do expediente, título completo do obxecto do contrato e nome do licitador.
A acreditación da recepción do referido télex, fax ou telegrama efectuarase mediante dilixencia estendida neste polo Secretario municipal. Sen a concorrencia de ambos os dous requisitos, non será admitida a proposición se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data de terminación do prazo sinalado no anuncio de licitación. En todo caso, transcorridos dez días seguintes a esa data sen que se recibise a documentación, esta non será admitida.
Os medios electrónicos, informáticos e telemáticos utilizables deberán cumprir, ademais, os requisitos establecidos na disposición adicional décimo novena da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
Cada licitador non poderá presentar máis dunha proposición sen prexuízo dos establecido nos artigos 131 e 132 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público. Tampouco poderá subscribir ningunha proposta en unión temporal con outros se o fixo individualmente ou figurase en máis dunha unión temporal. A infracción destas normas dará lugar á non admisión de todas as propostas por el subscritas.
A presentación dunha proposición supón a aceptación incondicionada polo empresario das cláusulas do presente Prego.
As proposicións para tomar parte na licitación presentaranse en dous sobres pechados, asinados polo licitador e con indicación do domicilio para os efectos de notificacións, nos que se fará constar a denominación do sobre e a lenda «Proposición para licitar á contratación da subministración de Formigón HM-20 e Fibra polipropileno para a execución de obras municipais». A denominación dos sobres é a seguinte:
- Sobre «A»: Documentación Administrativa.
- Sobre «B»: Proposición Económica.
Os documentos a incluír en cada sobre deberán ser orixinais ou copias autenticadas, conforme á Lexislación en vigor.
Dentro de cada sobre, incluiranse os seguintes documentos así como unha relación numerada destes:

SOBRE «A»
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

a) Documentos que acrediten a personalidade xurídica do empresario.
b) Documentos que acrediten a representación.
- Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro, presentarán copia notarial do poder de representación, bastanteado polo Secretario da Corporación.
 - Se o licitador fose persoa xurídica, este poder deberá figurar inscrito no Rexistro Mercantil, cando sexa esixible legalmente.
- Igualmente a persoa con poder bastanteado para os efectos de representación, deberá acompañar fotocopia compulsada administrativamente ou testemuño notarial do seu documento nacional de identidade.
c) Declaración responsable de non estar incurso nunha prohibición para contratar das recollidas no artigo 49 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
Esta declaración incluirá a manifestación de acharse ao corrente do cumprimento das obrigas tributarias e coa Seguridade Social imposta polas disposicións vixentes, sen prexuízo de que a xustificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes da adxudicación definitiva, polo empresario a cuxo favor se vaia efectuar esta.
d) Documentos que xustifiquen o cumprimento dos requisitos de solvencia económica, financeira e técnica ou profesional.
Se a empresa se encontrase pendente de clasificación, deberá achegarse o documento acreditativo de ter presentado a correspondente solicitude para iso, debendo xustificar estar en posesión da clasificación esixida no prazo previsto nas normas de desenvolvemento da Lei 30/2007 para a emenda de defectos ou omisións na documentación.
e) As empresas estranxeiras presentarán declaración de someterse á Xurisdición dos Xulgados e Tribunais españois de calquera orde, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto puidesen xurdir do contrato, con renuncia, se é o caso, ao foro xurisdicional estranxeiro que puidese corresponder ao licitador.

SOBRE «B»
PROPOSICIÓN ECONÓMICA

a) Proposición económica.
Presentarase conforme ao seguinte modelo:
«D. _________________________, con domicilio para os efectos de notificacións en _____________, c/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación da Entidade ___________________, con CIF n.º ___________, decatado do expediente para a contratación da subministración de ___________ por procedemento aberto, oferta economicamente máis vantaxosa, único criterio de adxudicación ao prezo máis baixo, anunciado no Boletín Oficial da Provincia n.º ___, de data _______, de data _______, e no Perfil de contratante, fago constar que coñezo o Prego que serve de base ao contrato e acepto integramente, tomando parte da licitación comprometéndome a levar a cabo o obxecto do contrato polo importe de
- Formigón HM-20: ___________ euros/m3 e ______ euros de IVE.
- Fibra polipropileno: ___________ euros/quilo e _______ euros de IVE
En ____________, a ___ de ________ de 20__
Firma do licitador,
Fdo.: _________________».

CLÁUSULA OITAVA. Garantía Provisional
Non se esixe a constitución de garantía provisional.

CLÁUSULA NOVENA. Mesa de Contratación
A Mesa de Contratación, de acordo co establecido no punto 10 da Disposición Adicional Segunda da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, en relación co artigo 21.2 do Real Decreto 817/2009, do 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público estará presidida por un membro da Corporación ou un funcionario desta e actuará como Secretario un funcionario da Corporación. Formarán parte dela, polo menos catro vogais, entre os cales estará o Secretario ou, no seu caso, o titular do órgano que teña atribuída a función de asesoramento xurídico, e o Interventor, así como aqueles outros que se designen polo órgano de contratación entre o persoal funcionario de carreira ou persoal laboral ao servizo da Corporación, ou membros electos desta.
Conforman a Mesa de Contratación os seguintes membros:
- D. Antonio E. Gato Soengas, alcalde dá Corporación, que actuará como Presidente da Mesa.
- Dª. Mónica Vázquez Fandiño, Vogal, secretario da Corporación.
- D. Darío Rodríguez Vázquez, Vogal, concelleiro de obras e servizos no rural.
- Dª. Carmen Rodríguez Geada, Vogal arquitecta asesor municipal.
- D. Luciano García Taboada, Vogal, capataz de obras.
- Dª. Blanca Mª Vázquez Enríquez, que actuará como secretaria da Mesa.

CLÁUSULA DÉCIMA. Prerrogativas da Administración
O órgano de contratación, de conformidade co artigo 194 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, ostenta as seguintes prerrogativas:
a) Interpretación do contrato.
b) Resolución das dúbidas que ofreza o seu cumprimento.
c) Modificación do contrato por razóns de interese público.
d) Acordar a resolución do contrato e determinar os efectos desta.
En todo caso darase audiencia ao contratista, debendo seguirse os trámites previstos no artigo 195 da Lei 30/2007, do 30 de outubro.

CLÁUSULA UNDÉCIMA. Apertura de Proposicións e Adxudicación Provisional
A Mesa de Contratación constituirase o terceiro día hábil tras a finalización do prazo de presentación das proposicións, ás dez horas. Cualificará a documentación administrativa contida nos sobres «A».
A Mesa poderá conceder, se o considera conveniente, un prazo non superior a tres días para que o licitador corrixa os defectos ou omisións subsandables observados na documentación presentada.
Posteriormente, procederá á apertura e exame do sobre «B», formulando a correspondente proposta de adxudicación ao órgano de contratación, (á que se terá chegado tendo en conta o prezo máis baixo).
A adxudicación provisional do contrato deberá efectuarse no prazo de máximo de quince días dende a apertura das proposicións; debendo notificarse esta aos licitadores e publicándose no Boletín Oficial da Provincia e no Perfil de contratante.

CLÁUSULA DUODÉCIMA. Garantía Definitiva
Conforme ao disposto no artigo 83 da Lei 30/2007, por tratarse dunha subministración de entrega continuada e cuxa entrega e recepción de fará antes do pagamento do prezo os adxudicatarios provisionais estarán exentos de constituír garantía definitiva.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCEIRA. Ofertas con Valores Anormais ou Desproporcionados
O carácter desproporcionado ou anormal das ofertas poderá apreciarse de acordo cos parámetros obxectivos que se establezan no artigo 85 do Real Decreto 1098/2001, do 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas, por referencia ao conxunto de ofertas válidas que se presentasen.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA. Elevación a Definitiva da Adxudicación Definitiva
A elevación a definitiva da adxudicación provisional non poderá producirse antes de que transcorran quince días hábiles contados dende o seguinte a aquel en que se publique aquela no Boletín Oficial da Provincia de Lugo e no Perfil de contratante.
Durante este prazo, o adxudicatario provisional deberá achegar os documentos acreditativos de estar ao corrente coas súas obrigas tributarias e da Seguridade Social, e de ter fertilizado todos os anuncios de licitación. Así mesmo, poderá esixirse motivadamente ao adxudicatario que acredite de novo a súa personalidade e capacidade para contratar.
A adxudicación provisional deberá elevarse a definitiva dentro dos dez días hábiles seguintes a aquel en que expire o prazo de quince días anterior, sempre que o adxudicatario presentase a documentación sinalada e constituído a garantía definitiva.
Cando non proceda a adxudicación definitiva do contrato ao licitador que tivese resultado adxudicatario provisional por non cumprir este as condicións necesarias para iso, antes de proceder a unha nova convocatoria a Administración poderá efectuar unha nova adxudicación provisional ao licitador ou licitadores seguintes a aquel, pola orde en que quedasen clasificadas as súas ofertas, sempre que iso fose posible e que o novo adxudicatario prestase a súa conformidade, en cuxo caso se concederá a este un prazo de dez días hábiles para cumprir o sinalado no segundo parágrafo do apartado anterior.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA Formalización do Contrato
A formalización do contrato en documento administrativo efectuarase dentro dos dez días hábiles seguintes a contar dende a data da notificación da adxudicación definitiva; constituíndo o devandito documento título suficiente para acceder a calquera rexistro público.
O contratista poderá solicitar que o contrato se eleve a escritura pública, correndo do seu cargo os correspondentes gastos.
Cando por causas imputables ao contratista non puider formalizarse o contrato dentro do prazo indicado, a Administración poderá acordar a resolución deste, así como a incautación da garantía provisional que no seu caso se tivese constituído.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA. Cumprimento do contrato
O prazo para a entrega da subministración empezará, a contar dende o día seguinte ao da recepción da notificación da adxudicación.
A entrega efectuarase no lugar que sinale o servizo de obras e servizos do concello, en estado de funcionamento, de acordo co estipulado no proxecto técnico das obras a executar, sendo de conta do adxudicatario os gastos de transporte, instalación e entrega, dado que o seu importe está incluído no prezo.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA. Dereitos e Obrigas do Adxudicatario
Ademais das obrigas xerais derivadas do réxime xurídico do presente contrato, son obrigas específicas do contratista as seguintes:
- O contratista está obrigado a dedicar ou adscribir á execución do contrato os medios persoais ou materiais suficientes para iso (artigo 53.2 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público).
- Gastos esixibles ao contratista. Son de conta do contratista, os gastos e impostos do anuncio ou anuncios de licitación e adxudicación, así como calquera outros que resulten de aplicación, segundo as disposicións vixentes na forma e contía que estas sinalen.
- O contratista está obrigado ao cumprimento dos requisitos previstos no artigo 210 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público para os supostos de subcontratación.
- A Administración ten a facultade de inspeccionar e de ser informada do proceso de fabricación ou elaboración do produto que haxa de ser entregado como consecuencia do contrato, podendo ordenar ou realizar por si mesma análise, ensaios e probas dos materiais que se vaian empregar, establecer sistemas de control de calidade e ditar cantas disposicións estime oportunas para o estrito cumprimento do convido.
- O adxudicatario non terá dereito a indemnización por causa de perdas, avarías ou prexuízos ocasionados nos bens antes da súa entrega á Administración, salvo que esta tiver incorrido en amora ao recibilos.
- O adxudicatario presentará facturas mensuais durante o prazo de execución da subministración, polos bens subministrados no mes anterior.

CLÁUSULA DÉCIMO OITAVA. Revisión de Prezos
Non procede a revisión de prezos deste contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA. Prazo de Garantía
Establécese un prazo de garantía dun ano a contar dende a data de entrega dos bens, se durante este se acredita a existencia de vicios ou defectos da subministración, a Administración terá dereito a reclamar a reposición dos que resulten inadecuados ou a reparación destes se for suficiente.
Se a administración estimase, durante o prazo de garantía, que os bens non son aptos para o fin pretendido como consecuencia dos vicios ou defectos observados e imputables ao empresario, e exista a presunción de que a reposición ou reparación dos devanditos bens non serán bastantes para lograr aquel fin, poderá antes de expirar o devandito prazo, rexeitar os bens deixándoos de conta do contratista e quedando exento da obriga de pagamento ou tendo dereito, se é o caso, á recuperación do prezo satisfeito.
Rematado o prazo de garantía sen que a Administración formalizase algún dos reparos ou a denuncia a que se refiren os apartados anteriores, o contratista quedará exento da responsabilidade por razón dos bens subministrados.

CLÁUSULA VIGESIMA. Execución do Contrato
O contratista está obrigado a cumprir o contrato dentro do prazo total fixado para a realización deste, así como dos prazos parciais sinalados para a súa execución sucesiva.
A constitución en mora do contratista non precisará intimación previa por parte da Administración.

CLÁUSULA VIXÉSIMO PRIMEIRA. Modificación do Contrato.
Cando como consecuencia das modificacións do contrato de subministración acordadas conforme ao establecido no artigo 202 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, se produza aumento, redución ou supresión das unidades de bens que integran a subministración ou a substitución duns bens por outros, sempre que os mesmos estean comprendidos no contrato, estas modificacións serán obrigatorias para o contratista, sen que teña dereito algún en caso de supresión ou redución de unidades ou clases de bens a reclamar indemnización polas devanditas causas, sempre que non se encontren nos casos previstos no artigo 275.c) da citada lei.

CLÁUSULA VIXÉSIMO TERCEIRA. Penalidades por Incumprimento
- Cando o contratista, por causas imputables a este, tiver incorrido en demora respecto ao cumprimento do prazo total, a Administración poderá optar indistintamente pola resolución do contrato ou pola imposición das penalidades diarias nas proporcións previstas no artigo 196.4 LCSP.
- Cada vez que as penalidades por demora alcancen un múltiplo do 5% do prezo do contrato, o órgano de contratación estará facultado para proceder á resolución deste ou acordar a continuidade da súa execución con imposición de novas penalidades.
- Cando o contratista, por causas imputables a este, tiver incumprido a execución parcial das prestacións definidas no contrato, a Administración poderá optar, indistintamente, pola súa resolución ou pola imposición das penalidades establecidas anteriormente.
- Cando o contratista incumpra a adscrición á execución do contrato de medios persoais ou materiais abondo para iso, impoñeranse penalidades na proporción proporcional á gravidade do incumprimento e a súa contía poderanos ser superior ao 10% do presuposto do contrato.
- As penalidades impoñeranse por acordo do órgano de contratación, adoptado por proposta do responsable do contrato se se tivese designado, que será inmediatamente executivo, e faranse efectivas mediante dedución das cantidades que, en concepto de pagamento total ou parcial, deban aboarse ao contratista ou sobre a garantía que, no seu caso, se tivese constituído, cando non poidan deducirse das mencionadas certificacións.
- 
CLÁUSULA VIXÉSIMO SEGUNDA. Resolución do Contrato
A resolución do contrato terá lugar nos supostos que se sinalan neste Prego e nos fixados nos artigos 206 e 275 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público; e acordarase polo órgano de contratación, de oficio ou a instancia do contratista.
Cando o contrato se resolva por culpa do contratista, incautarase a garantía definitiva, sen prexuízo da indemnización polos danos e prexuízos orixinados á Administración, no que excedan do importe da garantía.

CLÁUSULA VIXÉSIMO TERCEIRA. Réxime Xurídico do Contrato
Este contrato ten carácter administrativo e a súa preparación, adxudicación, efectos e extinción rexerase polo establecido neste Prego, e para o non previsto nel, será de aplicación a Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, o Real Decreto 817/2009, do 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, e o Real Decreto 1098/2001, do 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas en todo o que non se opoña á Lei 30/2007 e estea vixente tras a entrada en vigor do Real Decreto 817/2009 e o Real Decreto 1098/2001, do 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas en todo o que non se opoña á Lei 30/2007; supletoriamente aplicaranse as restantes normas de dereito administrativo e, no seu defecto, as normas de dereito privado.
A Orde Xurisdicional Contencioso-Administrativo será o competente para resolver as controversias que xurdan entre as partes no presente contrato de conformidade co disposto no artigo 21.1 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.

O Alcalde,

Fdo. Antonio E. Gato Soengas

ACTA DA MESA DE CONTRATACIÓN DE APERTURA DAS OFERTAS PARA A CONTRATACIÓN POR PROCEDEMENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDADE DA OBRA DE “CONSTRUCIÓN DE CENTRO SE SERVIZOS SOCIAIS-RESIDENCIA DA TERCEIRA IDADE” INCLUIDA NO FONDO ESTATAL PARA O EMPREGO E A SOSTENIBILIDADE LOCAL

Reunidos no Salón de sesións da Casa Consistorial, o día 29 de marzo de 2010 ás nove horas, constitúse a Mesa de Contratación para a apertura das ofertas do contrato de obras de Construción dun Centro de Servizos Sociais-Residencia da Terceira Idade, formada polo señor alcalde D. Antonio E. Gato Soengas, que actuará como Presidente, Dª. Mónica Vázquez Fandiño, Secretaria da Corporación, Dª. Carmen Rodríguez Geada, arquitecta asesora da Corporación, D. Jaime García Rojo, concelleiro delegado de obras e servizos na vila, Dª. Victoria Gloria Antas Pérez, concelleira delegada de servizos sociais, que actuarán como Vogais, e por último Dª. Blanca Vázquez Enríquez, tesoreira da Corporación, que actuará como Secretaria da Mesa.
Non asiste o representante do Grupo Municipal Popular, D. José Rojo Núñez.
Asiste D. Luis Miguel García Renedo, titular do DNI 09.316.905-L representante da mercantil Winterra, SA.
Tras a constitución da Mesa, a Secretaria procede ó reconto das ofertas presentadas e á súa confrontación co certificado de secretaría, comunicando ó público ó número de ofertas recibidas en forma e prazo, e o nome dos candidatos.

A continuación, procédese á cualificación previa dos documentos presentados en tempo e forma, ordenando do Presidente a apertura do sobre «1» que fan referencia á documentación administrativa.

O Presidente acorda proceder a examinar formalmente a documentación presentada, dando fe a Secretaria da relación de documentos que figuran.

A Mesa de Contratación declara admitidas as seguintes ofertas:
Oferta nº 1.- Alvac, S.A
Oferta nº 2.- Construcciones Alea, S.L
Oferta nº 3.- Técnicos Unidos para la Construcción, S.A Tuconsa
Oferta nº 4.- Hidroscivil, S.L
Oferta nº 5.- Gómez Crespo, S.L
Oferta nº 6.- Terrauga proyectos y obras, S.L
Oferta nº 7.- Proyecta Actividades Profesionales de la Construcción, S.L
Oferta nº 8.- Construcciones Varela Villamor, S.L
Oferta nº 10.- Construcciones en Piedra Sigrás, S.L
Oferta nº 11.- Antonio Framiñan, S.L
Oferta nº 12.- Chao e Hijos Viveiro, S.L
Oferta nº 13.- Winterra, S.A
Oferta nº 14.- Francisco Gómez y cía, S.L
Oferta nº 15.- Conslar Galicia, S.L
Oferta nº 16.- Construcciones Hermanos Sanz 2000, S.L
Oferta nº 17.- Abeconsa, S.L.U
Oferta nº 18.- Antalsis, S.L

A Mesa de Contratación rexeita a seguinte:
Oferta nº 9.- Aixma obras y servicios, S.L: Non aporta resgardo de garantía provisional.

A continuación, procédese á apertura do sobre «2» Oferta económica, co seguinte resultado:
EMPRESA   MAN DE OBRA OFERTA ECONÓMICA, MELLORAS
   Propio/Nova
   contratación 
ALVAC   23/16   30.000/6 MESES
CONSTRUCCIONES ALEA 10/5   35.000 (IVA INC)/8 MESES
TUCOMSA   6/2   0 EUROS/8 MESES
HIDROSCIVIL  15/14   22.097,15 Euros/ 6meses
GOMEZ CRESPO  11/7   48.314 Euros/7 meses
TERRAUGA PE OBRAS S.L. 10/7   10.000/8MESES
VARELA VILLAMOR  30/15   54.434,89/8 MESES
CPS   32/19   114905,17/8 MESES
ANTONIO FRAMIÑAN S.L. (AFC)49/6   5.000/8 MESES
CHAO E HIJOS VIVERO 8/2   21.500/6MESES
WINTERRA  27/12   18.800/6 MESES
FRANCISCO GOMEZ  25/8   6.000/6MESES-GARANTIA 6 ANOS
CONSLAR   11/5   53.726,36/ 8 MESES
CONSTRUCCIONES HNOS. SANZ15/5   50.000/8 MESES
ABECONSA  35/32   20.000/6MESES
ANTALSIS  14/5   80.000/6MESES- 4 ANOS DE GARANTIA

A Mesa acorda excluír a oferta presentada por UTE FERGO GALICIA S.A-PROYECTA por ofrecer un prezo por riba do tipo de licitación.

Tras a lectura das ofertas procédese ó exame técnico das mesmas co seguinte resultado:
“Carmen Rodríguez Geada , Arquitecta Asesora Municipal, colexiada número 2440 polo Colexio Oficial de Arquitectos de Galicia, en relación as ofertas realizadas polas empresas para a construción dun Centro de Servizos Sociais – Residencia da Terceira Idade no Concello de Monterroso INFORMA:
1.- Que sen observa unha gran disparidade entre o persoal ofertado polas empresas, existindo importantes diferencias. Que o Prego de Condicións non indica o réxime contratación do persoal, que polo tanto e ante a diversidade ofertada e en aras dun trato igualitario e transparente, segundo se expón no artigo 123 da Lei de Contratos do Sector Público, valorarase o persoal ofertado como contratación en réxime de xornada completa adscrito á obra de referencia.
2.- Que tendo en conta o anteriormente exposto se observa que o custe en man de obra ofertado por algunhas empresas excede o 50% do orzamento de execución material da obra, considerándose por parte de esta técnico que esta situación faría inviable a execución da obra.
3.- As empresas que superan esta porcentaxe son: ALVAC, VARELA VILLAMOR, CONSTRUCCIONES EN PIEDRA SIGRAS, ANTONIO FRAMIÑAN S.L., WINTERRA, FRANCISCO GOMEZ, CONSTRUCCIONES HERMANOS SANZ e ABECONSA.
4.- Que polo tanto as ofertas das empresas descritas se consideran anormais ou desproporcionadas, e terase en conta o disposto no artigo 136 da Lei de contratos do Sector Público debendo dar audiencia aos interesados para que a xustifiquen e precisen as condicións da mesma, tendo en conta que se en base ao disposto no artigo 123 se valorará o persoal ofertado en réxime de xornada completa. Monterroso a 29 de marzo de 2010. A Arquitecta Asesora Municipal”.

Polo exposto, e considerando que o volume de man de obra proposta por algunha das mercantís participantes presupoñen a imposibilidade de execución da oferta como consecuencia da inclusión dun volume anormal de man de obra, considerando o persoal proposto sempre en réxime de xornada completa, a Mesa propón ó órgano de contratación requirir ás empresas participantes admitidas para que no prazo de tres días hábiles xustifiquen os medios persoais adscritos á obra, tanto propios como de nova contratación, a súa modalidade de contratación e réxime de adicación, en réxime de adicación a xornada completa ou parcial, durante o prazo proposto por cada unha elas para a execución da obra, en aras de salvagardar a igualdade de trato na valoración deste criterio de adxudicación.

No expediente quedan todas as ofertas presentadas, tanto as admitidas como as rexeitadas.

O Presidente da por rematada a xuntanza ás trece horas. E para que quede constancia do tratado, eu, a Secretaria, redacto Acta que someto á sinatura do Presidente e Vogais; dou fe.