|
PREGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DO CONTRATO DE SERVIZOS PARA A REDACCIÓN DO PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DO CASCO HISTORICO DA VILA DE MONTERROSO
I.-Obxecto do contrato.
É obxecto do contrato a “Elaboración do plan especial de protección do casco histórico da vila de Monterroso”.
Polo tanto, este contrato encádrase na categoría de contrato administrativo típico de “servizos”, de conformidade cos artigos 10 e 227 e seguintes da Lei 30/2007 de Contratos do Sector Público ( LCSP ).
II.-Forma de adxudicación.
O contrato será adxudicado polo procedemento aberto tramitación ordinaria, de conformidade cos artigos 93, 94, Libro III Tit.I Cap.I Seccs. I e II da LCSP.
No procedemento aberto todo empresario interesado poderá presentar unha proposición, quedando excluída toda negociación dos termos do contrato, de acordo co artigo 141 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
Para a valoración das proposicións e a determinación da oferta economicamente máis vantaxosa atenderase a varios criterios directamente vinculados ao obxecto do contrato, de conformidade co artigo 134.1 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público e co establecido na cláusula novena do presente Prego.
III.-Perfil de contratante.
Co fin de asegurar a transparencia e o acceso público á información relativa á súa actividade contractual, e sen prexuízo da utilización doutros medios de publicidade, este Concello conta co Perfil de Contratante ao que se terá acceso segundo as especificacións que se regulan na páxina web seguinte: www.monterroso.es.
IV.-Financiamento e importe do contrato.
As labores obxecto deste contrato teñen un tipo de licitación de 147.000 euros, dos que 22.423,73 euros son de IVE e financiaranse con cargo á correspondente partida orzamentaria.
O importe abonarase con cargo á partida correspondente do vixente Presuposto Municipal; existindo crédito suficiente hasta o importe aprobado polo Concello, quedando acreditada a plena disponibilidade das aportacións que permiten financiar o contrato, existindo unha resolución de 21 de maio de 2010, da Secretaria Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo da Xunta de Galicia de concesión dunha subvención por importe de 147.000,00 euros. A estes efectos a documentación que se elabore polo adxudicatario deberá cumplir os requisitos técnicos precisos para a súa aceptación pola xunta de Galicia como Entidade subvencionadora do Planeamento obxecto de contratación.
Entenderase que as ofertas dos licitadores comprenden tanto o prezo do contrato como os gastos da entrega e transporte dos bens obxecto do servizo, o Imposto sobre o Valor Engadido e demáis tributos que sexan de aplicación según as disposicións vixentes. A cantidade correspondente ó IVE figurará como partida independente
O prezo do contrato distribuirase nas seguintes anualidades:
- ano 2010: 29.400,00 euros
- ano 2011: 44.100,00 euros
- ano 2012: 44.100,00 euros
- ano 2013: 29.400,00 euros
V.-Duración do contrato.
Os contratos de servizos non poderán tener un prazo de vixencia superior a catro anos coas condicións e límites establecidos nas respectivas normas presupostarias das Administracións Públicas. Poderá preverse no mesmo contrato a súa prórroga por mutuo acordo das partes antes do remate daquél, sempre que a duración total do contrato, incluídas as prórrogas, non exceda de seis anos, e que as prórrogas non superen, illada ou conxuntamente, o prazo fixado orixinariamente. A celebración de contratos de servizos de duración superior á sinalada poderá ser autorizada excepcionalmente polo Consello de Ministros ou polo órgano autonómico competente de forma singular, para contratos determinados, ou de forma xenérica, para certas categorías.
O contrato deberá ser executado polo contratista nos prazos previstos na resolución de 21 de maio de 2010 da Secretaría xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo que establece o seguinte cronograma de traballos:
- agosto de 2011: aprobación inicial.
- abril de 2012: remisión do plan para informe
- febreiro de 2013: aprobación definitiva.
O contratista estará tamén obrigado ó cumprimento dos prazos parciais recollidos nos Pregos de Prescricións Técnicas.
Dado o carácter suficientemente folgado dos prazos previstos nos Pregos de Prescricións Técnicas (tanto do prazo total como dos prazos parciais), non será admisible ningunha demora pola parte do contratista, salvo que a demora estea plenamente xustificada e non sexa imputable ó contratista. Neste caso, será tamén obrigatorio para o contratista que avise ó Concello previamente e por escrito, sinalando a duración da demora, e as causas debidamente xustificadas.
O incumprimento dos prazos de execución pola parte do contratista dará lugar á aplicación do réxime de demora na execución, previsto nos artigos 196 e seguintes da LCSP.
Asemade, de apreciarse pola Administración unha incorrecta execución do contrato, requirirá ó contratista (pudendo este manifesta-lo que estime conveniente) para que proceda á súa subsanación no período de tempo oportuno. Superado o mesmo, aplicarase o réxime de demora na execución previsto nos artigos 196 e seguintes da LCSP.
VI.-Capacidade para contratar.
Están capacitados para contratar as persoas naturais ou xurídicas, españolas ou estranxeiras, que teñan plena capacidade de obrar e acrediten a correspondente solvencia económica y técnica nos termos dos artigos 63 e seguintes da LCSP, e non estean afectados por ningunha das prohibicións para contratar enumeradas no artigo 49 da LCSP.
O Concello poderá contratar con Unións de Empresas que se constitúan Temporalmente ó efecto (UTEs). Estas Unións Temporais de Empresas deberán designar un representante ou apoderado único, e todas as empresas que a integren responderán solidariamente das súas obrigacións como licitador ou contratista.
Non é preciso que a Unión Temporal de Empresas teña formalizada a súa unión en escritura pública durante a fase do procedemento anterior á adxudicación, pero sí en todo caso antes de que a adxudicación se produza.
Poderán presentar proposicións as persoas naturais ou xurídicas, españolas ou estranxeiras, que teñan plena capacidade de obrar, non estean incursas en prohibicións de contratar, e acrediten a súa solvencia económica, financeira e técnica ou profesional.
A inscrición no Rexistro Oficial de Licitadores e Empresas Clasificadas do Estado acreditará fronte a todos os órganos de contratación do sector público, a tenor do nel reflectido e salvo proba en contrario, as condicións de aptitude do empresario en canto á súa personalidade e capacidade de obrar, representación, habilitación profesional ou empresarial, solvencia económica e financeira, e clasificación, así como a concorrencia ou non concorrencia das prohibicións de contratar que deban constar no mesmo. A inscrición no Rexistro Oficial de Licitadores e Empresas Clasificadas dunha Comunidade Autónoma acreditará idénticas circunstancias a efectos da contratación coa mesma, cos restantes entes, organismos ou entidades do sector público dependentes dunha e outras. A proba do contido dos Rexistros Oficiais de Licitadores e Empresas Clasificadas efectuarase mediante certificación do órgano encargado do mesmo, que poderá expedirse por medios electrónicos, informáticos ou telemáticos
1. A capacidade de obrar dos empresarios acreditarase:
a) A capacidade de obrar dos empresarios que fosen persoas xurídicas, mediante a escritura ou documento de constitución, os estatutos ou o acto fundacional, nos que consten as normas polas que se regula a súa actividade, debidamente inscritos, no seu caso, no Rexistro público que corresponda, segundo o tipo de persoa xurídica de que se trate.
b) A capacidade de obrar dos empresarios non españois que sexan nacionais de Estados membros da Unión Europea, pola súa inscrición no rexistro procedente de acordo coa lexislación do Estado onde están establecidos, ou mediante a presentación dunha declaración xurada ou un certificado, nos termos que se establezan regulamentariamente, de acordo coas disposicións comunitarias de aplicación.
c) Os demais empresarios estranxeiros, con informe da Misión Diplomática Permanente de España no Estado correspondente ou da Oficina Consular en cuxo ámbito territorial radique o domicilio da empresa.
2. A proba por parte dos empresarios da non concorrencia dalgunha das prohibicións de contratar do artigo 49 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, poderá realizarse:
a) Mediante testemuña xudicial ou certificación administrativa, segundo os casos, e cando dito documento non poida ser expedido pola autoridade competente, poderá ser substituído por unha declaración responsable outorgada ante unha autoridade administrativa, notario público ou organismo profesional cualificado.
b) Cando se trate de empresas de Estados membros da Unión Europea e esta posibilidade estea prevista na lexislación do Estado respectivo, poderá tamén substituírse por unha declaración responsable, outorgada ante unha autoridade xudicial.
3. A solvencia do empresario:
3.1 A solvencia económica e financeira do empresario poderá acreditarse por un ou varios dos medios seguintes:
a) Declaracións apropiadas de entidades financeiras ou, no seu caso, xustificante da existencia dun seguro de indemnización por riscos profesionais.
b) As contas anuais presentadas no Rexistro Mercantil ou no Rexistro oficial que corresponda. Os empresarios non obrigados a presentar as contas en Rexistros oficiais poderán aportar, como medio alternativo de acreditación, os libros de contabilidade debidamente legalizados.
c) Declaración sobre o volume global de negocios e, no seu caso, sobre o volume de negocios no ámbito de actividades correspondente ao obxecto do contrato, referido como máximo aos tres últimos exercicios dispoñibles en función da data de creación ou de inicio das actividades do empresario, na medida en que se dispoña das referencias de dito volume de negocios.
3.2. Nos contratos de servizos, a solvencia técnica dos empresarios acreditarase por un ou varios dos seguintes medios:
a) Unha relación dos principais servizos ou traballos realizados nos últimos tres anos que inclúa importe, datas e o destinatario, público ou privado, dos mesmos. Os servizos ou traballos efectuados acreditaranse mediante certificados expedidos ou visados polo órgano competente, cando o destinatario sexa unha entidade do sector público ou, cando o destinatario sexa un suxeito privado, mediante un certificado expedido por este ou, a falta deste certificado, mediante unha declaración do empresario; no seu caso, estes certificados serán comunicados directamente ao órgano de contratación pola autoridade competente.
b) Indicación do persoal técnico ou das unidades técnicas, integradas ou non na empresa, participantes no contrato, especialmente aqueles encargados do control de calidade.
c) Descrición das instalacións técnicas, das medidas empregadas polo empresario para garantir a calidade e dos medios de estudo e investigación da empresa.
d) Cando se trate de servizos ou traballos complexos ou cando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado polo órgano de contratación ou, en nome deste, por un organismo oficial ou homologado competente do Estado en que estea establecido o empresario, sempre que medie acordo de dito organismo. O control versará sobre a capacidade técnica do empresario e, se fose necesario, sobre os medios de estudo e de investigación de que dispoña e sobre as medidas de control da calidade.
e) As titulacións académicas e profesionais do empresario e do persoal directivo da empresa e, en particular, do persoal responsable da execución del contrato.
f) Nos casos adecuados, indicación das medidas de xestión medioambiental que o empresario poderá aplicar ao executar o contrato.
g) Declaración sobre o cadro de persoal medio anual da empresa e a importancia do seu persoal directivo durante os tres últimos anos, acompañada da documentación xustificativa correspondente.
h) Declaración indicando a maquinaria, material e equipo técnico do que se dispoñerá para a execución dos traballos ou prestacións, á que se achegará a documentación acreditativa pertinente.
i) Indicación da parte do contrato que o empresario ten eventualmente o propósito de subcontratar.
VII.- Clasificación do contratista.
Non se esixe.
VIII.- Presentación de proposicións e documentación administrativa.
As ofertas presentaranse no Concello, Praza de Galicia, 1, en horario de atención ao público, dentro do prazo de quince días contados a partir do día seguinte ó de publicación do anuncio de licitación no Boletín Oficial da Provincia de Lugo e no Perfil de contratante.
As proposicións poderán presentarse, por correo, por telefax, ou por medios electrónicos, informáticos ou telemáticos, en calquera dos lugares establecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común.
Cando as proposicións se envíen por correo, o empresario deberá xustificar a data de imposición do envío na oficina de Correos e anunciar ao órgano de contratación a remisión da oferta mediante télex, fax ou telegrama no mesmo día, consignándose o número do expediente, título completo do obxecto do contrato e nome do licitador.
A acreditación da recepción do referido télex, fax ou telegrama efectuarase mediante dilixencia estendida no mesmo polo Secretario municipal. Sen a concorrencia de ambos requisitos, non será admitida a proposición se é recibida polo órgano de contratación con posterioridade á data de terminación do prazo sinalado no anuncio de licitación. En todo caso, transcorridos dez días seguintes a esa data sen que se recibise a documentación, esta non será admitida.
Os medios electrónicos, informáticos e telemáticos utilizables deberán cumprir, ademais, os requisitos establecidos na disposición adicional décimo novena da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
Cada licitador non poderá presentar máis dunha proposición, sen prexuízo dos establecido nos artigos 131 e 132 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público. Tampouco poderá subscribir ningunha proposta en unión temporal con outros se o fixo individualmente ou figurara en máis dunha unión temporal. A infracción destas normas dará lugar á non admisión de todas as propostas por el subscritas.
A presentación dunha proposición supón a aceptación incondicionada polo empresario das cláusulas do presente Prego.
As proposicións para tomar parte na licitación presentaranse en tres sobres pechados, asinados polo licitador e con indicación do domicilio a efectos de notificacións, nos que se fará constar a denominación do sobre e a lenda «Proposición para licitar á contratación do servizo de Elaboración do Plan Especial de Protección do Casco Histórico de Monterroso». A denominación dos sobres é a seguinte:
— Sobre «A»: Documentación Administrativa.
— Sobre «B»: Proposición Económica e Documentación Cuantificable de Forma Automática.
— Sobre «C»: Documentación cuxa Ponderación Depende dun Xuízo de Valor.
Os documentos a incluír en cada sobre deberán ser orixinais ou copias autentificadas, conforme á Lexislación en vigor.
Dentro de cada sobre, incluiranse os seguintes documentos así como unha relación numerada dos mesmos:
SOBRE «A»
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
a) Documentos que acrediten a personalidade xurídica do empresario.
b) Documentos que acrediten a representación.
— Os que comparezan ou asinen proposicións en nome doutro, presentarán copia notarial do poder de representación, bastanteado polo Secretario da Corporación.
— Se o licitador fose persoa xurídica, este poder deberá figurar inscrito no Rexistro Mercantil, cando sexa esixible legalmente.
— Igualmente a persoa con poder suficientemente verificado a efectos de representación, deberá acompañar fotocopia compulsada administrativamente ou testemuño notarial do seu documento nacional de identidade.
c) Declaración responsable de non estar incurso nunha prohibición para contratar das recollidas no artigo 49 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
Esta declaración incluirá a manifestación de atoparse ao corrente do cumprimento das obrigacións tributarias e coa Seguridade Social impostas polas disposicións vixentes, sen prexuízo de que a xustificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes da adxudicación definitiva, polo empresario a cuxo favor se vaia a efectuar esta.
d) Documentos que xustifiquen o cumprimento dos requisitos de solvencia económica, financeira e técnica ou profesional.
e) Resgardo acreditativo de ter constituído a garantía provisional por importe de 3.737,29 euros.
f) As empresas estranxeiras presentarán declaración de someterse á Xurisdición dos Xulgados e Tribunais españois de calquera orde, para todas as incidencias que de modo directo ou indirecto puidesen xurdir do contrato, con renuncia, no seu caso, ao foro xurisdicional estranxeiro que puidese corresponder ao licitador.
SOBRE «B»
PROPOSICIÓN ECONÓMICA E DOCUMENTACIÓN CUANTIFICABLE DE FORMA AUTOMÁTICA.
a) Proposición económica.
Presentarase conforme ao seguinte modelo:
«D. _________________________, con domicilio a efectos de notificacións en _____________, r/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación da Entidade ___________________, con CIF n.º ___________, coñecedor do expediente para a contratación do servizo de Elaboración do Plan Especial de Protección do Casco Histórico de monterroso por procedemento aberto, oferta economicamente máis vantaxosa, varios criterios de adxudicación, anunciado no Boletín Oficial da Provincia n.º ___, con data _______ e no Perfil de contratante, fago constar que coñezo o Prego que sirve de base ao contrato e o acepto integramente, tomando parte da licitación e comprometéndome a levar a cabo o obxecto do contrato polo importe de ____________ euros e ___________ euros correspondentes ao Imposto sobre o Valor Engadido.
En ____________, a ___ de ________ de 20__.
Sinatura do licitador,
Asdo.: _________________».
b) Documentos relativos aos criterios de valoración, distintos do prezo, que se deban cuantificar de forma automática.
SOBRE «C»
DOCUMENTACIÓN PONDERABLE A TRAVÉS DE XUÍZOS DE VALOR
Incluirá aqueles documentos que sexan precisos para a valoración dos criterios que dependan dun xuízo de valor.
IX.- Garantía Provisional.
Os licitadores deberán constituír unha garantía provisional por importe de 3.737,29 euros que responderá do mantemento das súas ofertas ata a adxudicación provisional do contrato.
A garantía provisional depositarase:
— Na Caixa Xeral de Depósitos ou nas súas sucursais encadradas nas Delegacións de Economía e Facenda, ou na Caixa ou establecemento público equivalente das Comunidades Autónomas ou Entidades locais contratantes ante as que deban producir efecto cando se trate de garantías en efectivo.
— Ante o órgano de contratación, cando se trate de certificados de inmobilización de valores anotados, de avais ou de certificados de seguro de caución.
A garantía provisional extinguirase automaticamente e será devolta aos licitadores inmediatamente despois da adxudicación definitiva do contrato. En todo caso, a garantía será retida ao adxudicatario ata que proceda á constitución da garantía definitiva, e incautada ás empresas que retiren inxustificadamente a súa proposición antes da adxudicación.
O adxudicatario poderá aplicar o importe da garantía provisional á definitiva ou proceder a unha nova constitución desta última, neste caso a garantía provisional cancelarase simultaneamente á constitución da definitiva.
X.- Criterios de adxudicación.
Para a valoración das proposicións e a determinación da oferta economicamente más vantaxosa atenderase a varios criterios de adxudicación.
A.- Criterios cuantificables automaticamente, puntuaranse en orde decrecente:
- Melloras: De 0 a 10 puntos. Melloras a ofertar polo licitador e que ,en caso de adxudicacion, consideraranse prestacións obrigatorias do contrato: de 0 a 5 puntos. Non se consideraran as melloras que resulten ambiguas ou inconcretas e aquelas nas que o licitador non sinale o valor economico que estime a cada unha delas. Serán rexeitadas as melloras que non respondan a un prezo ou valor de mercado, obxectivamente considerado, para o servizo ofertado.
- Composicion interna do equipo conformado para a execución do traballo. De 0 a 15 puntos. O equipo debera estar dirixido por un Arquitecto Superior con experiencia en planeamento tanto xeral como de cascos historicos, e debera contar como minimo cos seguintes profesionais ben en relación laboral ou contractual ou con compromisos de colaboración:
- Arquitecto superior
- Asesor Xurídico
- Economista
- Arqueólogo
A valoración do equipo mínimo referido será de 10 puntos, outorgándose 0 puntos por este concepto ós licitadores que non acrediten, ou o fagan insuficientemente a composición interna do equipo responsable da execución do traballo. A valoración máxima por este apartado será de ata 15 puntos.
Para a evaluación deste apartado poderá asignarse dentro da puntuación máxima de 15 puntos, 1 punto por cada técnico superior engadido ó equipo mínimo antes citado e 0,50 puntos por cada técnico medio engadido ó equipo mínimo sempre que se acredite a relación laboral ou contractual ou se aporten compromisos de colaboración.
B.- Criterios cuxa ponderación dependa dun xuízo de valor:
- Memoria metodolóxica de prestación da asistencia (ata 50 puntos)
O licitador presentará unha Memoria de prestación do servizo, na que desenvolverá pormenorizadamente o modo e medios no que prestaría o servizo de resultar adxudicatario.
A execución do contrato debe facerse con estrita suxeición ós Pregos de Prescricións Técnicas, ós Pregos de Cláusulas Administrativas Particulares, e á normativa que lle sexa de aplicación (en particular, a Lei 9/2002 e a Lei 8/1995) e asemade con suxeición á Memoria de prestación do servizo, en todo o que mellore os Pregos de Prescricións Técnicas.
Este criterio de valoración será ponderado do seguinte xeito:
--Metodoloxía proposta, análise e diagnóstico da situación do ámbito do PEP (ata 25 puntos)
--Idoneidade da proposta de presentación gráfica con mostras de outros traballos similares (ata 2,50 puntos).
--Claridade do Plan de traballo e cronograma (ata 2,50 puntos).
--Emprego de sistemas interactivos avanzados, ferramentas GIS, bases de datos, etc, que permitan o posterior manexo interactivo do PEP para a xestión na oficina técnica municipal (ata 2,50 puntos).
--Aportación innovadora na elaboración de estratexias (ata 2,50 puntos).
--Proceso de participación pública deseñado e realización de documentos informáticos interactivos durante a tramitación do PEP ou logo de se aprobar: CD interactivos, integración en páxinas Web en formatos facilmente navegables, etc. (ata 15 puntos).
- Capacidade de adicación e xestión ó traballo proposto (ata 25 puntos)
Valoraranse os seguintes aspectos:
Co fín de asegurar no posible unha maior adicación ó traballo e á relación co organismo contratante, teranse en consideración os seguintes aspectos:
- -Traballos actualmente en realización (10 puntos)
-- Características profesionais dos concursantes (5 puntos)
-- Experiencia de intervención en procesos de participación pública (5 puntos).
-- Efectividade dos traballos realizados en función do grao de tramitación acadado e demáis incidencias (5 puntos)
Este apartado valorarase ata un máximo de 25 puntos.
Como nesta licitación se atribúe ós criterios avaliables de forma automática por aplicación de fórmulas unha ponderación inferior á correspondente ós criterios cuxa cuantificación dependa dun xuízo de valor, constituirase un comité de expertos non integrados no órgano propoñente do contrato e con cualificación apropiada, ó que corresponderá realizar a avaliación das ofertas conforme a estes últimos criterios,
Dito comité estará formado por: Dª Carmen Rodríguez Geada,arquitecta asesora da Corporación, don Carlos Longarela Sanfiz, arquitecto colexiado nº 2577, e un representante da Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas.
A avaliación das ofertas conforme ós criterios cuantificables mediante a mera aplicación de fórmulas realizarase tras efectuar previamente a daqueles outros criterios en que non concorra esta circunstancia, deixándose constancia documental diso.
As proposicións deberán presentarse de forma que fagan posible esta valoración separada.
XI.- Mesa de Contratación.
A Mesa de Contratación, de acordo co establecido no punto 10 da Disposición Adicional Segunda da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, en relación co artigo 21.2 do Real Decreto 817/2009, de 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público estará presidida por un membro da Corporación ou un funcionario da mesma e actuará como Secretario un funcionario da Corporación. Formarán parte dela, polo menos catro vogais, entre os cales estará o Secretario ou, no seu caso, o titular do órgano que teña atribuída a función de asesoramento xurídico, e o Interventor, así como aqueles outros que se designen polo órgano de contratación entre o persoal funcionario de carreira ou persoal laboral ao servizo da Corporación, ou membros electos da mesma.
Conforman a Mesa de Contratación os seguintes membros:
— D. Antonio E. Gato Soengas, alcalde do Concello, que actuará como Presidente da Mesa.
— Dª. Mónica Vázquez Fandiño, vogal, secretaria da Corporación.
— D. José Luis Mato Vázquez, vogal , xefe do negociado de contabilidade da Corporación.
— D. Jaime García Rojo, vogal, concelleiro delegado de obras e servizos na vila.
— Un representante da Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas, Vogal.
— Dª.Blanca Mª Vázquez Enríquez, que actuará como Secretaria da Mesa.
XII.- Prerrogativas da Administración.
O órgano de contratación, de conformidade co artigo 194 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, ostenta as seguintes prerrogativas:
a) Interpretación do contrato.
b) Resolución das dúbidas que ofreza o seu cumprimento.
c) Modificación do contrato por razóns de interese público.
d) Acordar a resolución do contrato e determinar os efectos desta.
En todo caso darase audiencia ao contratista, debendo seguirse os trámites previstos no art. 195 da Lei 30/2007, de 30 de outubro.
XIII.- Apertura de Proposicións e adxudicación do contrato.
A apertura das proposicións deberá efectuarse no prazo máximo dun mes contado desde a data de finalización do prazo para presentar as ofertas.
A Mesa de Contratación constituirase o terceiro día hábil tras a finalización do prazo de presentación das proposicións, ás 10:00 horas, procederá á apertura dos Sobres «A» e cualificará a documentación administrativa contida nos mesmos.
Se fose necesario, a Mesa concederá un prazo non superior a tres días para que o licitador corrixa os defectos ou omisións corrixibles observados na documentación presentada.
Posteriormente, procederá á apertura e exame dos sobres «C», que conteñen os criterios cuxa ponderación dependen dun xuízo de valor.
Se se detectasen erros ou omisións na documentación presentada no Sobre «C», a Mesa concederá para efectuala un prazo inferior a sete días, segundo o artigo 27 do Real Decreto 817/2009, de 8 de maio.
Tras a lectura de ditas proposicións, a Mesa solicitará o informe do comité de expertos, para a valoración das mesmas de acordo aos criterios e ás ponderacións establecidas neste Prego.
Reunida de novo a Mesa de Contratación, darase a coñecer a ponderación asignada aos criterios dependentes dun xuízo de valor. A continuación procederase á apertura dos sobres «B».
Á vista da valoración dos criterios cuxa ponderación depende dun xuízo de valor (Sobre «C») e dos criterios cuxa ponderación é automática (Sobre «B»), a Mesa de Contratación propoñerá ó órgano de contratación o licitador que realice a oferta economicamente máis vantaxosa.
A continuación, o órgano de contratación requirirá ó licitador que presentara a oferta economicamente máis vantaxosa para que dentro dos dez días hábiles seguintes a aquél en que recibira o requirimento, presente a documentación xustificativa de atoparse ó corrente do cumprimento das obrigas tributarias e de seguridade social, de dispoñer efectivamente dos medios que comprometera adicar á execución do contrato, e ter constituída a garantía definitiva.
De non cumprimentarse axeitadamente o requirimento no prazo sinalado, entenderase que o licitador retira a súa oferta, procedéndose a recabar a mesma documentación ó licitador seguinte, pola orde en que quedaran clasificadas as ofertas.
O órgano de contratación deberá adxudicar o contrato dentro dos cinco días hábiles seguintes á recepción da documentación. Dita adxudicación deberá ser motivada , notificarase ós licitadores e publicarase no perfil do contratante.
XIV.- Garantía definitiva.
Os que resulten adxudicatarios provisionais dos contratos deberán constituír unha garantía do 5% do importe de adxudicación, excluído o Imposto sobre o Valor Engadido.
Esta garantía poderá prestarse nalgunha das seguintes formas:
a) En efectivo ou en valores de Débeda Pública, con suxeición, en cada caso, ás condicións establecidas nas normas de desenvolvemento desta Lei. O efectivo e os certificados de inmobilización dos valores anotados depositaranse na Caixa Xeral de Depósitos ou nas súas sucursais encadradas nas Delegacións de Economía e Facenda, ou nas Caixas ou establecementos públicos equivalentes das Comunidades Autónomas ou Entidades locais contratantes ante as que deban producir efectos, na forma e coas condicións que as normas de desenvolvemento desta Lei establezan.
b) Mediante aval, prestado na forma e condicións que establezan as normas de desenvolvemento desta Lei, por algún dos bancos, caixas de aforros, cooperativas de crédito, establecementos financeiros de crédito e sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, que deberá depositarse nos establecementos sinalados na letra a) anterior.
c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado na forma e condicións que as normas de desenvolvemento desta Lei establezan, cunha entidade aseguradora autorizada para operar no ramo. O certificado do seguro deberá entregarse nos establecementos sinalados na letra a anterior.
A garantía non será devolta ou cancelada ata que se producise o vencemento do prazo de garantía e cumprido satisfactoriamente o contrato.
Esta garantía responderá aos conceptos incluídos no artigo 88 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
XV.- Formalización do contrato.
A formalización do contrato realizarase en documento administrativo que se axuste con exactitude ás condicións da licitación; constituíndo dito documento título suficiente para acceder a calquera rexistro público.
O contratista poderá solicitar que o contrato se eleve a escritura pública, correndo do seu cargo os correspondentes gastos.
A formalización do contrato deberá efectuarse non máis tarde dos quince días hábiles seguintes a aquel en que recibira a nitificación da adxudicación.
Cando por causas imputables ao contratista non puidese formalizarse o contrato dentro do prazo indicado, a Administración poderá acordar a resolución do mesmo, así como a incautación da garantía provisional que no seu caso se constituíse.
XVI.- Dereitos e obrigas do adxidicatario.
O contrato executarase con suxeición ao establecido nas súas cláusulas e nos pregos, e de acordo coas instrucións que para a súa interpretación dese ao contratista o órgano de contratación.
O contratista será responsable da calidade técnica dos traballos que desenvolva e das prestacións e servizos realizados, así como das consecuencias que se deduzan para a Administración ou para terceiros das omisións, erros, métodos inadecuados ou conclusións incorrectas na execución do contrato.
Ademais son obrigacións específicas do contratista as seguintes:
— O contratista está obrigado a dedicar ou adscribir á execución do contrato os medios persoais ou materiais suficientes para elo (artigo 53.2 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público).
— Gastos esixibles ao contratista. Son de conta do contratista, os gastos e impostos do anuncio ou anuncios de licitación e adxudicación e formalización do contrato, así como calquera outros que resulten de aplicación, segundo as disposicións vixentes na forma e contía que estas sinalen.
— O contratista está obrigado ao cumprimento dos requisitos previstos no artigo 210 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público para os supostos de subcontratación.
XVII.- Revisión de prezos.
Non procede.
XVIII.- Prazo de garantía.
O obxecto do contrato quedará suxeito a un prazo de garantía de un ano, a contar desde a data de recepción ou conformidade do traballo, prazo durante o cal a Administración poderá comprobar que o traballo realizado axústase ás prescricións establecidas para a súa execución e cumprimento e ao estipulado no presente Prego e no de Prescricións Técnicas. Transcorrido o prazo de garantía sen que se formulasen reparos aos traballos executados, quedará extinguida a responsabilidade do contratista.
Se durante o prazo de garantía se acreditase á existencia de vicios ou defectos nos traballos efectuados o órgano de contratación terá dereito a reclamar ao contratista a corrección dos mesmos.
XIX.- Execución do contrato.
O contrato executarase con suxeición ao establecido neste prego de condicións e no Prego de Prescricións Técnicas, e de acordo coas instrucións que se darán ao contratista para a súa interpretación polo órgano de contratación.
XX.- Modificación do contrato.
A Administración poderá modificar o contrato por razóns de interese público e para atender a causas imprevistas, xustificando debidamente a súa necesidade no expediente. As modificacións non afectarán ás condicións esenciais do contrato.
As modificacións do contrato formalizaranse de conformidade co establecido no artigo 140 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
XXI.- Penalidades por incumprimento:
— Cando o contratista, por causas imputables ao mesmo, incorrese en demora respecto ao cumprimento do prazo total, a Administración poderá optar indistintamente pola resolución do contrato ou pola imposición das penalidades diarias nas proporcións previstas no artigo 196.4 LCSP: de 0,20 euros por cada 1.000 euros do prezo do contrato.
Cada vez que as penalidades por demora alcancen un múltiplo do 5% do prezo do contrato, o órgano de contratación estará facultado para proceder á resolución do mesmo ou acordar a continuidade da súa execución con imposición de novas penalidades.
— Cando o contratista, por causas imputables ao meso, incumprise a execución parcial das prestacións definidas no contrato, a Administración poderá optar, indistintamente, pola súa resolución ou pola imposición das penalidades establecidas anteriormente.
— Cando o contratista incumprise a adscrición á execución do contrato de medios persoais ou materiais suficientes para elo, impoñeranse penalidades na proporción de hasta o 10% do orzamento do contrato.
As penalidades impoñeranse por acordo do órgano de contratación, adoptado a proposta do responsable do contrato que será o alcalde da Corporación, que será inmediatamente executivo, e faranse efectivas mediante dedución das cantidades que, en concepto de pago total ou parcial, deban abonarse ao contratista ou sobre a garantía que, no seu caso, se constituíse, cando non poidan deducirse das mencionadas certificacións.
XXII.- Resolución do contrato.
A resolución do contrato terá lugar nos supostos que se sinalan neste Prego e nos fixados nos artigos 206 e 284 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público; e acordarase polo órgano de contratación, de oficio ou a instancia do contratista.
Cando o contrato se resolva por culpa do contratista, incautarase a garantía definitiva, sen prexuízo da indemnización polos danos e prexuízos orixinados á Administración, no que excedan do importe da garantía.
XXIII.- Réxime Xurídico do contrato.
Este contrato ten carácter administrativo e a súa preparación, adxudicación, efectos e extinción rexerase polo establecido neste Prego, e para o non previsto nel, será de aplicación a Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público (modificada por lei 34/2010), o Real Decreto 817/2009, de 8 de maio, polo que se desenvolve parcialmente a Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público, e o Real Decreto 1098/2001, de 12 de outubro, polo que se aproba o Regulamento Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas en todo o que non se opoña á Lei 30/2007 e estea vixente tras a entrada en vigor do Real Decreto 817/2009; supletoriamente aplicaranse as restantes normas de dereito administrativo e, no seu defecto, as normas de dereito privado.
A Orde Xurisdicional Contencioso-Administrativo será a competente para resolver as controversias que xurdan entre as partes no presente contrato de conformidade co disposto no artigo 21.1 da Lei 30/2007, de 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.
Monterroso, 20 de setembro de 2010.
O alcalde,
Asdo. Antonio E. Gato Soengas
|
